各市黨委農村工作領導小組辦公室、各市農業(yè)農村局:
為貫徹落實習近平總書記視察山西期間,對我省推動轉型發(fā)展、實施創(chuàng)新驅動、打造創(chuàng)新生態(tài)作出的重要指示,按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,大力實施農業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,推動我省農業(yè)農村“六新”發(fā)展取得重大突破,中共山西省委農村工作領導小組辦公室、省農業(yè)農村廳制定《全省“三農”領域推進“六新”發(fā)展指導意見》,現印發(fā)給你們,請結合實際抓好貫徹落實。
中共山西省委農村工作領導小組辦公室 山西省農業(yè)農村廳
2020年12月2日
附件
全省“三農”領域推進“六新”發(fā)展指導意見
習近平總書記視察山西時鮮明提出“在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破”的重大要求,為全省推動高質量轉型發(fā)展指明了方向。為深入貫徹習近平總書記的重要指示,牢牢抓住未來5-10年的轉型窗口期、關鍵期,全面構建農業(yè)農村創(chuàng)新生態(tài),堅決打贏打好“三農”領域“六新”攻堅戰(zhàn)、爭奪戰(zhàn),現提出以下意見:
一、重要意義
“六新”代表先進生產力的變革趨勢,代表著新興產業(yè)、未來產業(yè)的發(fā)展方向,每個“新”在“三農”領域都有可承載的具體內容,既是我省農業(yè)農村轉型發(fā)展的內涵、載體和標志,也是支撐所在、希望所在,具有無比廣闊的發(fā)展前景。做好農業(yè)農村“六新”大文章,有利于在新形勢下挖掘我省農業(yè)發(fā)展?jié)摿?、激發(fā)農村活力、促進農民增收;有利于實現農業(yè)技術、農業(yè)資本、農業(yè)管理有效聚合,農業(yè)企業(yè)、農業(yè)園區(qū)、農業(yè)孵化器有效承載,構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系;有利于賦能農業(yè)農村發(fā)展新動能,促進鄉(xiāng)村產業(yè)數字化、網絡化、智能化發(fā)展,加快補齊農業(yè)農村發(fā)展短板,推動農業(yè)農村現代化。
二、總體要求
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記視察山西重要講話重要指示,貫徹落實省委十一屆十次全會精神,按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,實施農業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,聚焦有機旱作農業(yè)、三大省級戰(zhàn)略、農產品精深加工十大產業(yè)集群等重大項目,聚力“卡脖子”技術、原創(chuàng)性技術、顛覆性技術、前沿性技術攻關,研發(fā)推廣一批關鍵技術,盡快形成一批“晉”字頭農業(yè)自主創(chuàng)新成果,著力實現農業(yè)農村“六新”取得重大突破,著力打造農業(yè)農村創(chuàng)新生態(tài),實現“三農”高質量發(fā)展。
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堅持市場導向,政府支持。以市場為導向,充分發(fā)揮企業(yè)和科研院所在研發(fā)和推廣應用等方面的主體作用。加大政府對農業(yè)農村“六新”創(chuàng)新研究和示范推廣支持力度,通過制定政策、設立專項、完善補貼與購買服務等,調動創(chuàng)新主體的積極性。
堅持合理布局,試點先行。圍繞農業(yè)農村產業(yè)發(fā)展需求、階段性目標以及區(qū)域特點,合理布局科技創(chuàng)新資源,建立農業(yè)農村科技創(chuàng)新體系。堅持有所為、有所不為,實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,按照先行先試,試點突破,推動農業(yè)農村發(fā)展從傳統(tǒng)要素驅動向“六新”驅動轉變,加快實現換道領跑。
堅持五鏈聚合,系統(tǒng)構建。準確把握國際國內農業(yè)科技革命和產業(yè)變革趨勢,堅持系統(tǒng)論,圍繞產業(yè)鏈,布局創(chuàng)新鏈,完善供應鏈,配置要素鏈,健全制度鏈,建立橫向聯動、縱向貫通、立體協(xié)同的工作機制,推動產學研用深度融合,打造全生命周期服務的創(chuàng)新生態(tài)。
堅持項目為王,聚合人才。堅持“項目為王”理念,把農業(yè)農村“六新”落腳到項目上,實施項目化、清單化管理,接續(xù)向前、滾動推進,用一個個項目、一批批項目支撐農業(yè)農村“六新”發(fā)展。要充分發(fā)揮項目的引才聚才作用,增強“三農”領域創(chuàng)新生態(tài)智力資本儲備,打造高素質的農業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍。
?。ㄈ┌l(fā)展目標
一年架梁立柱。2020年底完成農業(yè)農村“六新”建設頂層設計,明確發(fā)展目標,提出重點任務,制定路線圖、時間表、任務書。以有機旱作農業(yè)、三大省級戰(zhàn)略、農產品精深加工十大產業(yè)集群等為重點領域,謀劃和布局一批創(chuàng)新平臺、一批標桿項目、一批重大技術、一批重點園區(qū),構建支撐農業(yè)農村“六新”的四梁八柱。
三年點上突破。到2022年,在全面啟動農業(yè)農村領域“六新”發(fā)展的基礎上,重點實施一批 “六新”項目、培育一批 “六新”企業(yè)、支持一批 “六新”研發(fā)機構,以藥茶和雜糧為代表,率先在新技術研發(fā)應用、新產品開發(fā)、戰(zhàn)略性產業(yè)上取得重點突破,力爭把晉中農高區(qū)(山西農谷)、南果中糧北肉出口平臺、國家現代農業(yè)產業(yè)園、省級現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)等,打造成引領農業(yè)農村領域“六新”發(fā)展的第一方陣。
五年形成雛型。到2025年,在全省農業(yè)農村領域,“六新”理念不斷深植,“六新”項目不斷推進,“六新”平臺不斷涌現,建成一批新基建項目,突破一批關鍵性技術,研制推廣一批新材料,研發(fā)推廣一批新裝備,開發(fā)一批農產品精深加工新品系,培育一批農業(yè)農村新業(yè)態(tài),形成“三農”領域“六新”成果持續(xù)突破,競相迸發(fā),農業(yè)農村轉型發(fā)展形成雛型。
三、重點任務
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1.農村5G+鄉(xiāng)村振興。分步驟、分梯次推進縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村重點區(qū)域5G網絡全域覆蓋,建設5G+數字農業(yè)農村服務體系,推動農業(yè)生產智能化、區(qū)塊鏈溯源、鄉(xiāng)村旅游、APP惠農等5G應用場景的建設。全面實施信息進村入戶工程,構建為農綜合服務平臺。
2.全省農業(yè)農村數據專題庫。依托數字政府數據平臺,建設農業(yè)農村數據專題庫,完善省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級涉農數據采集、傳輸、共享機制,統(tǒng)籌整合農業(yè)自然資源大數據、重要農業(yè)種質資源大數據、農村集體資產大數據、農村宅基地大數據、農戶和新型農業(yè)經營主體大數據,開展單品種全產業(yè)鏈大數據建設,構建全省農業(yè)農村數據資源“一張圖”,建設統(tǒng)一的數據匯聚治理和分析決策平臺,實現數據監(jiān)測預警、決策輔助、展示共享,為農業(yè)農村發(fā)展提供數據支撐。
3.全省農業(yè)農村信息系統(tǒng)。建設全省農業(yè)農村信息系統(tǒng),提升全省農業(yè)數據調查分析、農機化管理服務、農田建設綜合監(jiān)測監(jiān)管、農業(yè)農村科研協(xié)同創(chuàng)新、村務管理等數據支撐能力,設立農村集體資產監(jiān)管和農村產權流轉交易子系統(tǒng),推動農村各類產權交易公開規(guī)范運行。配套建設相關標準規(guī)范體系、安全保障體系和運維管理體系。
4.天空地一體化觀測體系。開展以遙感監(jiān)測、無人機、物聯網等信息技術在生產經營管理中的廣泛應用,進一步提高北斗精準時空和高分遙感信息服務農業(yè)生產與監(jiān)控管理水平。開展農業(yè)物聯網試驗示范工程,選擇基礎條件較好、行業(yè)和區(qū)域帶動性強的地區(qū),支持中試和熟化一批農業(yè)物聯網關鍵技術、智能裝備和解決方案,總結推廣一批節(jié)本增效農業(yè)物聯網應用模式,構建區(qū)域土地資源監(jiān)控、觀測和數據采集體系,強化地面實時觀測和數據采集能力,提高分析精度,形成全省統(tǒng)一的農業(yè)農村天空地一體化觀測體系。
5.農業(yè)重點實驗室。發(fā)揮科研院校的作用,提升農業(yè)農村部黃土高原作物基因資源與種質創(chuàng)制重點實驗室、農業(yè)農村部太原作物有害生物科學觀測實驗站、農業(yè)農村部華北黃土高原地區(qū)作物栽培與耕地保育科學觀測實驗站、農業(yè)農村部黃淮海大豆產區(qū)農業(yè)科學觀測實驗站、農業(yè)農村部農產品質量安全風險評估實驗室、山西省水土保持工程技術物理模型實驗室研發(fā)能力和水平。到2025年,培育建設10個國家級科技創(chuàng)新平臺,重點建設10個省級重點實驗室、10個工程技術研究中心、40個產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟和11個農業(yè)科學試驗示范基地。
(二)新技術研發(fā)推廣
6.農業(yè)農村信息化技術。鼓勵扶持智能制造企業(yè)和信息科技企業(yè)研制有機旱作大田智能化灌溉系統(tǒng);開發(fā)基于北斗導航的智慧作物栽培技術;開發(fā)智能農作物蟲情測報系統(tǒng);開發(fā)土地資源與水土保持坡面監(jiān)控技術;研究農業(yè)生產環(huán)境和動植物生理感知關鍵技術;開發(fā)奶牛場智能化綜合管控系統(tǒng);研制蘋果種植栽培VR(虛擬現實)實訓技術;研究區(qū)塊鏈技術及其在農村各類資產認證與價值化的應用;推廣一批數字農業(yè)農村重大應用場景(模式);加快農業(yè)人工智能研發(fā)應用。
7.現代種業(yè)技術。建立我省主要農業(yè)種質資源重要性狀精準鑒定與基因型鑒定技術體系;構建新興技術與常規(guī)技術組裝集成的高效精準分子育種技術體系;研究基于細胞工程和胚胎工程的現代繁殖技術;加強種質資源關鍵基因挖掘利用與耐旱新品種選育、旱作農業(yè)型技術研發(fā)與推廣;加快適宜機械化作業(yè)、資源高效利用的綠色新品種選育。
8.耕地質量提升與保育技術。鼓勵科研院校重點研發(fā)合理耕層構建及地力保育技術、作物生產系統(tǒng)少免耕地力提升技術、作物秸稈還田土壤增碳技術、有機物還田及土壤改良培肥技術、小麥秸稈綜合利用及肥水高效技術、坡面土地資源綜合利用技術、小流域壩地農業(yè)綜合利用技術、鹽漬化及酸化瘠薄土壤治理與地力提升技術、土壤連作障礙綜合治理及修復技術、鹽堿地改良與地力提升技術、數字農田信息應用技術、高精度土壤數字技術等。
9.農作物耕作栽培管理技術。鼓勵科研院校重點開展旱作農業(yè)區(qū)主要作物有機旱作高效栽培技術,主要農作物優(yōu)質高產品種配套栽培技術、綠色高產高效種植模式,“間套作”與“輪作休耕”等養(yǎng)地型生態(tài)種植模式與技術、糧飼兼顧型種植模式與耕作技術、農作物生長監(jiān)測與精確栽培技術。
10.農業(yè)資源高效利用技術。鼓勵科研院校和環(huán)保企業(yè)重點研發(fā)作物節(jié)水生理調控技術、增蓄降耗高效農藝節(jié)水技術、新型集雨設施設備及高效利用技術、水肥一體化技術與關鍵設備、測墑灌溉技術及設備、抗旱抗逆技術及產品、節(jié)水綠色環(huán)保制劑技術與產品;強化高質量梯田建設標準、農業(yè)摞荒地綜合利用技術、坡面土地資源高效利用技術、坡地徑流蓄水攔沙培肥技術,創(chuàng)新地力提升、耕層增厚、養(yǎng)分平衡等土壤理化性狀調控關鍵技術,以及水肥協(xié)同、合理輪作、有機培肥、殘茬管理、多元養(yǎng)分協(xié)同等農田養(yǎng)分均衡調控技術。
11.農作物病蟲害防控技術。鼓勵扶持科研院校和農藥企業(yè)重點開展生態(tài)植保關鍵技術研發(fā)、主要農作物病蟲草鼠防控關鍵技術與集成、氣候變化對主要病蟲草鼠害發(fā)生與流行規(guī)律的影響及配套防控技術、外來有害生物可持續(xù)防御與控制技術、農藥減量增效技術、病蟲害抗藥性監(jiān)測及綜合治理技術、草地貪夜蛾監(jiān)測與可持續(xù)防控技術、理化誘控、生物防治等農作物病蟲草鼠害綠色防控技術的研究。
12.食(藥)用菌產業(yè)技術。鼓勵科研院校、農業(yè)企業(yè)和農民合作社重點開展我省食(藥)用菌種質資源收集、評價,建設省級食(藥)用菌種質資源庫;開展羊肚菌、臺蘑、馬鞍菌、雷蘑等珍稀野生菌馴化栽培關鍵技術和新品種選育研究;加強食用菌保鮮和精深加工技術研發(fā);利用食(藥)用菌開發(fā)相關功能食品、保健食品,延伸產業(yè)鏈條,增加產品附加值。
13.畜禽健康養(yǎng)殖技術。鼓勵科研院校、農業(yè)企業(yè)和農民合作社重點研發(fā)畜禽水產飼料營養(yǎng)調控關鍵技術、飼料精準配方技術、發(fā)酵飼料應用技術、促生長藥物飼料添加劑替代技術、獸藥殘留監(jiān)控技術、新型疫苗及診斷制品生產關鍵技術、動物重要疫病綜合防控技術、畜禽水產疫病快速檢測技術、畜禽冷熱應激調控技術、新型水產品減菌劑開發(fā)技術、新型高效疫苗規(guī)?;a技術、工程裝備及其智能化產品。
14.動物疫病防控技術。鼓勵科研院校、農藥企業(yè)加強禽流感、口蹄疫重大動物疫病新毒株和變異毒株的常規(guī)疫苗、基因工程新型疫苗、獸藥以及快速、輕簡化、高通量診斷與監(jiān)測試劑的研發(fā)及標準化應用;加強生物安全措施、診斷監(jiān)測、免疫防控、區(qū)域凈化等多技術集成;研發(fā)動物用抗菌藥替代技術和產品以及中獸藥制劑和精準用藥技術。
15.農業(yè)生態(tài)環(huán)境技術。鼓勵科研院校、農業(yè)環(huán)保企業(yè)重點研發(fā)無化學農藥殘留農產品生產關鍵技術、農作物秸稈高效資源化利用技術、糞肥還田有機旱作農業(yè)監(jiān)控技術、設施生態(tài)農業(yè)模式構建與系統(tǒng)智能控制技術;重點研發(fā)糧食作物重金屬低積累、重金屬污染快速診斷及生物修復等技術。
16.農產品精深加工技術。鼓勵扶持農產品加工企業(yè)重點開展農產品功能成分高效提取工藝、大宗農產品保鮮、貯藏和運輸工程化技術,新型非熱加工、綠色節(jié)能干燥、長效減菌包裝和清潔生產技術;重點研發(fā)食品3D打印技術、超微細粉碎技術、真菌毒素脫毒酶制劑和菌制劑的開發(fā)技術、營養(yǎng)調理肉制品和水產品加工關鍵技術。
17.鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理技術。鼓勵扶持科研院校、農業(yè)環(huán)保企業(yè)、建筑企業(yè)重點研發(fā)農村生產生活污染物源頭減量、無害化處理和資源化利用技術;生態(tài)清潔型小流域綜合治理模式、鄉(xiāng)村人居環(huán)境景觀優(yōu)化與園林化配置技術;農村清潔能源開發(fā)利用與綜合節(jié)能技術;農村綠色庭院建設、綠色節(jié)能農房建造;田園景觀及生態(tài)資源優(yōu)化配置技術;山水林田湖草共同體開發(fā)與保護技術模式。
?。ㄈ┬虏牧涎邪l(fā)推廣
18.設施節(jié)能新材料。鼓勵企業(yè)研發(fā)具有保溫、防水、綠色環(huán)保的農用棚膜新材料,輕質多孔發(fā)泡材料,智能相變蓄熱材料等。
19.新型環(huán)保材料。鼓勵農膜制造企業(yè)重點研制新型可降解地膜及地膜制品,農產品包裝材料與環(huán)境修復制品,土壤污染治理與修復新材料,污水處理新材料,飲用水微量有毒污染物處理新材料等。
20.生物質新材料。鼓勵新材料和生物技術企業(yè)以農作物秸稈為原料,在生產可自然降解生物塑料、碳纖維復合材料基體樹脂及生物質炭基新材料等方面取得突破。
(四)新裝備引進研制
21.農業(yè)智能機器人。有計劃引進系列國內外先進的農業(yè)機器人樣機,鼓勵研發(fā)機構與相關智能制造企業(yè)合作重點開展有機旱作農業(yè)輕便小型智能機器人技術與產品研發(fā);研制設施農業(yè)果蔬采摘機器人;研制智能植保無人機;研制畜牧生產放牧、飼喂、擠奶、分級、診斷、搬運等自動作業(yè)輔助機器人。
22.農業(yè)機械化裝備。結合我省實際,有針對性的引進成套國內外先進的農業(yè)機械新裝備,鼓勵農業(yè)機械生產企業(yè)和科研院校聯合引進研制丘陵山區(qū)有機旱作農業(yè)全程機械化技術裝備;引進或合作開發(fā)大馬力智能拖拉機、高速智能精量播種機、收獲機、植保無人機、精準減量施藥機、高性能牧草收割機等農機裝備并進行可靠性測試,選擇適用我省的裝備進行推廣。
23.設施農業(yè)裝備。引進國內外先進的設施農業(yè)新裝備,圍繞設施蔬菜全產業(yè)鏈示范推廣,新建改建設施蔬菜園區(qū)配套完善水肥一體化系統(tǒng),噴灌系統(tǒng),溫度、濕度、二氧化碳采集系統(tǒng),自動卷簾、自動通風智能化控制系統(tǒng),農藥精確定量噴霧系統(tǒng)。
24.關鍵技術裝備。引進國內外先進的農業(yè)技術新裝備,鼓勵智能制造和大數據企業(yè)重點研發(fā)基于北斗的農機自動導航系統(tǒng)、智能農機物聯網平臺、高端智能農業(yè)裝備研發(fā)檢測平臺、農機運維大數據平臺、智能滴灌系統(tǒng)控制器、全智能溫室控制器、土壤濕度控制器、采收嫁接、分級分選、智能擠奶撿蛋、屠宰加工等關鍵技術裝備。
?。ㄎ澹┬庐a品開發(fā)
25.精深加工農產品。鼓勵企業(yè)依托我省雜糧、畜禽、蔬菜、鮮干果、中藥材等特色農產品資源優(yōu)勢,聚焦精深加工環(huán)節(jié),研發(fā)釀品,飲品、乳品、主食糕點、肉制品、果品、功能食品、保健品、化妝品、中醫(yī)藥品等十大產業(yè)集群精深加工新產品。
26.肥料。鼓勵化肥和新材料企業(yè)重點研發(fā)高效液體肥料、水溶肥料、緩/控釋肥料、有機無機復混肥料、生物肥料、納米智能控釋肥料、肥料增效劑、新型土壤調理劑等。
27.農藥。鼓勵農藥和新材料企業(yè)重點研發(fā)綠色環(huán)保型納米農藥、高效低毒低風險化學農藥、新型環(huán)保農藥劑型、高效生物農藥、植物免疫誘抗劑、害蟲理化誘控產品、種子生物制劑處理產品和天敵昆蟲產品等。
28.生物制劑。鼓勵生物技術企業(yè)重點研發(fā)微生物、酶制劑、高效植物提取物等新型綠色飼料添加劑;新型中獸藥、動物專用藥、動物疫病生物防治制劑、診斷制品及工程疫苗等生物制劑。
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29.農村電商。鼓勵扶持電商平臺企業(yè)和農村電商自營店加快農村電子商務提質升級、完善配送及綜合服務網絡,推動人工智能、大數據賦能農村實體店,培養(yǎng)一批新農人,推廣農產品“短視頻+網紅”等直播帶貨新模式,推進農產品跨境電商、生鮮電商、農產品新零售快速發(fā)展。
30.休閑農業(yè)。鼓勵扶持文化旅游企業(yè)促進農業(yè)生產、農產品加工與休閑觀光(垂釣)、農耕體驗、文化傳承、健康養(yǎng)老、節(jié)慶采摘、科普教育深度融合,探索景觀農業(yè)、休閑農莊、觀光牧場、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、體驗農業(yè)、房車營地、市民農園、教育農園、度假莊園、運動公園等新業(yè)態(tài)。
31.創(chuàng)意農業(yè)。鼓勵扶持文化旅游企業(yè)和農業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)不斷推動科技、人文等元素融入農業(yè),探索農產品創(chuàng)意、農業(yè)動漫創(chuàng)意、農業(yè)主題公園創(chuàng)意、節(jié)慶活動創(chuàng)意、異域農業(yè)文化創(chuàng)意、農食文化創(chuàng)意、醫(yī)農同根創(chuàng)意、旱作農業(yè)與水土資源流失展示創(chuàng)意等新模式。
32.會展農業(yè)。做特做優(yōu)中國(山西)特色農產品交易博覽會品牌,不斷增強我省農業(yè)展會、節(jié)慶衍生產品開發(fā)以及探索市場化運作模式等,積極舉辦各種形式的農產品交易會、訂貨會、展覽會、農業(yè)嘉年華、農業(yè)論壇、洽談會、交流會等。
33.眾籌農業(yè)。鼓勵扶持互聯網平臺企業(yè)、信托投資公司、農業(yè)龍頭企業(yè)和農民合作社創(chuàng)建貫穿于農業(yè)育種、農產品流通、生態(tài)農場、農業(yè)機械、生物肥料、農業(yè)科技、農業(yè)金融等全鏈條的眾籌農業(yè);積極推廣農產品眾籌模式、農業(yè)技術眾籌模式,農場眾籌模式,公益眾籌模式。
34.托管農業(yè)。不斷豐富“屯留模式”“洪洞模式”新內涵,采取“代耕代種”“聯耕聯種”“農業(yè)共營制”等農業(yè)生產托管形式,鼓勵農民合作社開展農機服務、農技服務、土地托管、動植物疫病統(tǒng)防統(tǒng)治等。
35.共享農業(yè)。鼓勵扶持互聯網共享企業(yè)利用互聯網等現代信息技術,以使用權分享為特征,推廣共享設備、共享人力、共享農技、共享土地、共享物流、共享倉儲、共享農莊等形式。
四、保障措施
(一)加強組織領導。建立政府推動、部門聯動抓“六新”的工作機制,加強對農業(yè)農村“六新”建設工作的統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實,形成推進創(chuàng)新改革、制定創(chuàng)新政策、建設創(chuàng)新平臺、實施創(chuàng)新項目、引進和培育創(chuàng)新主體的工作體系,提升整體工作效能。各級農業(yè)農村部門要成立相應的工作機構,推動落實“三農”領域“六新”工作部署。
?。ǘ┩怀鲈圏c先行。結合現代農業(yè)產業(yè)園、現代農業(yè)示范區(qū)建設,在全省確定一批“三農”“六新”突破試點縣市,優(yōu)先支持基礎好、項目實、愿投入的縣市實現“六新”突破。集中數字鄉(xiāng)村、設施農業(yè)、冷鏈物流等資金、項目、政策等要素向試點縣予以傾斜,把5G+AI、托管經營、節(jié)水滴灌、畜禽糞污資源化利用等未來農業(yè)雛型展示出來,打造一批現代農業(yè)產業(yè)園的典型標桿,讓“六新”實實在在地可體驗、可借鑒、可落地。
(三)強化項目建設。設立“六新”項目儲備庫,開展補充式、填空式攻關,不斷豐富和完善項目儲備。項目實施實行清單化管理,動態(tài)化調整。通過制定引導政策、設立專項、完善補貼與購買服務等,為項目落地投產見效提供全方位保姆式服務。支持將“六新”項目納入農業(yè)生產發(fā)展資金任務清單予以保障。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,采取PPP等多種形式,積極引導社會資本投資農業(yè)農村“六新”項目建設,支持政策性銀行、開發(fā)性金融機構以及商業(yè)銀行建立農業(yè)農村“六新”優(yōu)惠利率信貸專項。
?。ㄋ模V泛合作交流。加強與國內外高端研發(fā)機構的合作,充分發(fā)揮企業(yè)和科研機構的主體作用,組建農業(yè)農村產業(yè)創(chuàng)新平臺,共同探索產學研合作新路徑,要支持引導各類創(chuàng)新平臺在“卡脖子”技術、原創(chuàng)性技術、顛覆性技術、前沿性技術、應用性技術方面研究攀登,積極搶占科技創(chuàng)新制高點。加快推進科技成果轉移轉化和產業(yè)化,把創(chuàng)新成果變成創(chuàng)新產品,把創(chuàng)新產品變成創(chuàng)新產業(yè)。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)加快創(chuàng)建科研創(chuàng)新中心,著力實現規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新全覆蓋。高度重視智庫建設,不斷完善決策咨詢工作機制。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化營商環(huán)境。千方百計創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,在科技、法律、財政金融、人力資源、成果轉化、減稅降費、權益保障、創(chuàng)業(yè)輔導等方面全方位提高服務水平和服務效率,最大限度降低創(chuàng)新風險和成本。鼓勵各市縣農業(yè)農村部門比照《山西省人民政府辦公廳關于扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展若干政策的通知》,支持“六新”創(chuàng)新主體發(fā)展壯大。
(六)強化宣傳引導。及時總結農業(yè)農村“六新”項目建設典型經驗和做法。組織現場觀摩活動、開設網絡宣傳專欄,集中發(fā)布農業(yè)農村“六新”成果。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,開展主題突出、形式多樣的宣傳報道,營造全社會推進農業(yè)農村“六新”發(fā)展的良好氛圍。