（運(yùn)政辦發(fā)[2017]45號）。

　　各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

　　《運(yùn)城市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　第一條　為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》以及相關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

　　        第二條　本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)的經(jīng)營服務(wù)和管理。

　　        第三條　堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，有序發(fā)展網(wǎng)約車。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車與巡游出租汽車(以下簡稱巡游車)錯位發(fā)展、差異化經(jīng)營，為乘客提供高品質(zhì)出行服務(wù)。

　　        第四條　本市網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)政府可實(shí)行指導(dǎo)價(jià)。

　　        第五條　市、縣（市）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作；其所屬的城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理的具體實(shí)施工作。

　　        發(fā)改、經(jīng)信、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信、稅務(wù)、人民銀行等單位按照各自職責(zé)，實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

　　        第六條　從事網(wǎng)約車經(jīng)營的應(yīng)當(dāng)向所在地交通運(yùn)輸主管部門提出申請，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力。具體條件除符合《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　      （一）具有企業(yè)法人資格，其中非本轄區(qū)企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本轄區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，取得營業(yè)執(zhí)照；

　　      （二）線上服務(wù)能力經(jīng)注冊地省級交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定合格；

　　      （三）在本轄區(qū)有與注冊車輛數(shù)和駕駛員人數(shù)相適應(yīng)的辦公場所、培訓(xùn)教育場所和管理人員。

　　       第七條　在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，除符合《暫行辦法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　     （一）車籍一般應(yīng)在服務(wù)所在縣（市、區(qū)）；

　　     （二）車輛購置稅計(jì)稅價(jià)格和車輛軸距不低于當(dāng)?shù)氐难灿纬鲎馄嚇?biāo)準(zhǔn)，鼓勵使用新能源汽車（新能源汽車應(yīng)為工信部“新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”所列車型，軸距不低于2600mm，續(xù)航里程不低于250公里）；

　　     （三）車齡在2年以內(nèi)且行駛里程不超過10萬公里；

　　     （四）車輛外觀顏色應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)分于巡游車，不得安裝頂燈、空載燈等巡游車服務(wù)設(shè)施設(shè)備，不得設(shè)置、張貼識別標(biāo)志，不得標(biāo)注單位名稱，不得發(fā)布車身廣告，不得噴涂統(tǒng)一的顏色、圖案。

　　     （五）車輛需配備具有網(wǎng)約車服務(wù)平臺服務(wù)端、運(yùn)價(jià)計(jì)算、在線支付、服務(wù)評價(jià)等功能的終端設(shè)備；

　　     （六）車輛《行駛證》使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”；

　　     （七）投保營業(yè)性交強(qiáng)險(xiǎn)、營業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)；

　　     （八）車輛屬于個人所有的，應(yīng)當(dāng)與網(wǎng)約平臺公司簽訂入網(wǎng)意向書，車輛所有人名下沒有登記的其他巡游車和網(wǎng)約車，本人應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》并具體從事網(wǎng)約車服務(wù)。

　　      第八條　在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的駕駛員，除符合《暫行辦法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　     （一）具有本市戶籍或者依法辦理居住登記手續(xù)；

　　     （二）不超過法定退休年齡，身體健康；

　　     （三）經(jīng)考試合格。

　　      第九條　交通運(yùn)輸主管部門作出行政許可決定的，向網(wǎng)約車平臺公司發(fā)放的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》有效期為5年；向車輛發(fā)放的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期與車輛使用年限掛鉤，最長不超過8年；向駕駛員發(fā)放的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，注冊有效期為3年。

　　      第十條　網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營安全，保障乘客合法權(quán)益。

　　      網(wǎng)約車及駕駛員只能加入一家網(wǎng)約車平臺公司。

　　     第十一條　網(wǎng)約車平臺公司除遵守《暫行辦法》的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　    （一）嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定，在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和經(jīng)營場所醒目位置及時(shí)、準(zhǔn)確公示服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式等，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用，并向乘客提供本市出租汽車專用發(fā)票。

　　    （二）按照規(guī)定維護(hù)車載衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；

　　    （三）明確服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，公布投訴電話等投訴受理渠道，及時(shí)調(diào)查處理乘客投訴，在10日內(nèi)將投訴處理結(jié)果告知乘客，并建立投訴處理相關(guān)檔案；

　　    （四）接受交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)管，配合交通執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查。

　　     第十二條　網(wǎng)約車駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，除遵守《暫行辦法》的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　    （一）不得拆除、損壞或者屏蔽車載衛(wèi)星定位裝置；

　　    （二）嚴(yán)格按照服務(wù)平臺生成的訂單提供運(yùn)營服務(wù)，按約定的時(shí)間、地點(diǎn)載客，不得違約，按合理路線或者乘客要求的路線行駛。如遇不可抗拒的原因造成不能履約的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知乘客；未經(jīng)乘客同意不得改變行駛路線，不得更換車輛，不得搭載其他乘客；

　　    （三）不得在道路上巡游攬客，不得進(jìn)入機(jī)場、火車站、汽車客運(yùn)站等場所的巡游出租汽車候客區(qū)；

　　    （四）不得將車輛交與他人從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)；

　　    （五）不得超越核定的經(jīng)營區(qū)域運(yùn)營；

　　    （六）配合交通執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查。

　　     第十三條　乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列乘車規(guī)定：

　　    （一）不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求；

　　    （二）不得攜帶管制器具、爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險(xiǎn)物品等法律法規(guī)禁止攜帶的物品；

　　    （三）按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式支付車費(fèi)；

　　    （四）不得在網(wǎng)約車內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備，不得向車外拋灑物品；

　　    （五）自覺履行與網(wǎng)約車經(jīng)營者達(dá)成的電子協(xié)議；

　　    （六）醉酒者或精神病者乘車應(yīng)當(dāng)有陪同（監(jiān)護(hù)）人員。

　　     第十四條　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)政府監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量、乘客評價(jià)信息以及乘客投訴處理情況等。發(fā)改、經(jīng)信、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信、稅務(wù)、人民銀行等單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員信用記錄，并將相關(guān)信用記錄納入監(jiān)管平臺。

　　     對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計(jì)入駕駛員和網(wǎng)約車經(jīng)營者信用記錄。

　　     第十五條　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評及網(wǎng)約車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，并及時(shí)向社會公布網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

　　     第十六條　經(jīng)信、公安、網(wǎng)信等單位按照各自職責(zé)對網(wǎng)約車經(jīng)營者非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息，以及違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺發(fā)布有害信息、或者為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合交通運(yùn)輸主管部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車經(jīng)營者依法進(jìn)行處置。

　　     公安、網(wǎng)信等單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。

　　     發(fā)改、工商、質(zhì)監(jiān)等單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營中的不正當(dāng)價(jià)格行為、不正當(dāng)競爭行為、違反計(jì)量管理法律法規(guī)等違法行為。

　　     稅務(wù)部門和人民銀行駐運(yùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處違反稅收法律法規(guī)的行為、違反規(guī)定提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)。

　　     公安、交通運(yùn)輸?shù)葐挝挥袡?quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取、查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車經(jīng)營者的登記、運(yùn)營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　　     交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)交通監(jiān)控視頻資料、汽車行駛記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和依法向網(wǎng)約車經(jīng)營者調(diào)取的信息資料，認(rèn)定違法事實(shí)。

　　     第十七條　法律責(zé)任

　　   （一）未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的以及違反運(yùn)營、服務(wù)規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門按照《暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定依法查處。

　　   （二）違反規(guī)定駕駛網(wǎng)約車巡游攬客，或進(jìn)入機(jī)場、火車站、汽車客運(yùn)站等場所的巡游出租汽車候客區(qū)的，由交通運(yùn)輸主管部門按照《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定依法查處。

　　   （三）網(wǎng)約車平臺公司有價(jià)格違法、價(jià)格不正當(dāng)競爭等行為的，由發(fā)改、工商等單位依法查處。

　　   （四）對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)行為，由發(fā)改、經(jīng)信、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信、稅務(wù)、人民銀行等單位按照各自職責(zé)依法查處。

　　    第十八條　法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　  第十九條　本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。