2022年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市城市管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)會(huì)議上的講話精神，按照市委依法治市委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)安排，深入推進(jìn)依法行政工作，全面提升依法履職能力，確保法治建設(shè)工作取得實(shí)效。現(xiàn)將法治建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、強(qiáng)化法治意識(shí)，推進(jìn)法治建設(shè)

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神

　　把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。組織全體黨員干部職工線上聆聽習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告，通過黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、黨支部會(huì)等各類會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，邀請(qǐng)市委黨校教授作專題宣講報(bào)告會(huì)，組織各分管領(lǐng)導(dǎo)深入科室、局屬單位、企業(yè)宣講黨的二十大精神，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神熱潮。購(gòu)買了《黨的二十大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》《黨的二十大文件匯編》《黨的二十大黨章修正案學(xué)習(xí)問答》等學(xué)習(xí)讀本，開展了黨的二十大精神學(xué)習(xí)研討，通過全面領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，深刻感知黨的二十大精神磅礴偉力。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想

　　堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，認(rèn)真組織集體學(xué)法活動(dòng)，將習(xí)近平法治思想、憲法、國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)列為局黨組、中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，召開局黨組、中心組會(huì)議，就《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》主要篇目、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的新概述新要求，在全局上下迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的熱潮。

　　（三）加強(qiáng)法制宣傳教育培訓(xùn)工作

　　組織憲法知識(shí)考試、《行政處罰法》培訓(xùn)、行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)、“行政執(zhí)法大講堂”等形式多樣、內(nèi)容豐富法治培訓(xùn)教育活動(dòng)，提升了全體干部職工法律素養(yǎng)。同時(shí)，積極推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”工作責(zé)任制，充分利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展普法宣傳，開展了“深入貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)水資源節(jié)約安全利用”“樹牢總體國(guó)家安全觀，感悟新時(shí)代國(guó)家安全成就，為迎接黨的二十大勝利召開營(yíng)造良好氛圍”“5.12防震減災(zāi)”“遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人”等主題的普法宣傳活動(dòng)。尤其是為確?！哆\(yùn)城市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例》在我市落地落實(shí)，9月在體育公園開展《運(yùn)城市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例》普法宣傳活動(dòng)，活動(dòng)期間，在全市范圍開展問卷調(diào)查18000余份，并組織執(zhí)法人員深入中心城區(qū)90余處在建工地進(jìn)行《條例》宣傳，取得良好效果。

　　二、全面依法履職，提升法治水平

　　一是健全依法行政制度體系。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，充分發(fā)揮法律顧問合法性審查作用，在簽署合同、出臺(tái)重大文件、法制審核和做出重大決策之前征求律師事務(wù)所法律意見和建議，2022年法律顧問審查文件90余份。

　　二是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。在市政府網(wǎng)站城市管理局專欄及時(shí)公示行政執(zhí)法信息70條；全面配備使用執(zhí)法記錄儀593臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程記錄、可回溯管理；嚴(yán)把法制審核關(guān)，確保重大行政執(zhí)法決定合法有效。

　　三是嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，嚴(yán)把資格審查關(guān)。市城市管理局共有行政執(zhí)法證人員74名（其中：局機(jī)關(guān)19名，城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)55名），行政執(zhí)法監(jiān)督證人員9名（均為局機(jī)關(guān)人員），無工勤、聘干人員執(zhí)法現(xiàn)象。

　　四是建立跨部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)建筑垃圾全過程管理，進(jìn)一步遏制私拉亂運(yùn)隨意拋撒、傾倒等違法行為，與交警、環(huán)保、交通等多部門建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各方配備了專業(yè)人員、車輛設(shè)備及獨(dú)立辦公場(chǎng)所，長(zhǎng)期共同開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)建筑垃圾源頭、運(yùn)輸、處置、執(zhí)法等環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)整治，基本構(gòu)建了“源頭控制有力、過程監(jiān)管嚴(yán)密、消納處置規(guī)范、執(zhí)法查處嚴(yán)格”的工作格局。

　　五是堅(jiān)持從嚴(yán)規(guī)范行政處罰行為。緊盯關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域，既拿出攻堅(jiān)的力度，又把準(zhǔn)法治的尺度，陸續(xù)開展了房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證“清零行動(dòng)”、旅發(fā)大會(huì)市容環(huán)境專項(xiàng)整治、中心城區(qū)新建在建“小產(chǎn)權(quán)房”專項(xiàng)整治行動(dòng)、渣土車清運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)等，全力確保行政執(zhí)法工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。2022年度行政處罰一般案件共立案81起，繳納罰款29025415.9元。其中建筑市場(chǎng)類共立案24起，辦結(jié)20起，繳納罰款27764955.9元；市政公用類立案13起，辦結(jié)10起，繳納罰款631300元；環(huán)境保護(hù)類共立案7起，辦結(jié)6起，繳納罰款130000元；房產(chǎn)類立案2起，辦結(jié)2起，繳納罰款180960元；市容環(huán)衛(wèi)類立案5起，辦結(jié)5起，繳納罰款318200元；小產(chǎn)權(quán)建筑類立案12起，辦結(jié)8起；房屋產(chǎn)權(quán)清零類立案18起，辦結(jié)18起；簡(jiǎn)易程序案件共98起，繳納罰款43000元。

　　三、存在問題及下一步計(jì)劃

　　過去一年里，市城市管理局在法治政府建設(shè)工作中取得了一定的成績(jī)，但仍存在不足之處：一是在學(xué)習(xí)宣傳法治政府方面存在宣傳不到位、覆蓋面不夠廣、形式不夠新穎等問題；二是受限于機(jī)構(gòu)改革和人員編制，存在法治人才不足，法律專業(yè)人員欠缺的問題。針對(duì)以上問題，在下一年度確定如下工作重點(diǎn)：一是進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，深入開展學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想體系。二是扎實(shí)開展法制宣傳。貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，將普法責(zé)任制落實(shí)情況作為城市管理法治建設(shè)的重要內(nèi)容，扎實(shí)做好《憲法》、《民法典》、國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)等重點(diǎn)法律法規(guī)的普及宣傳，尤其是開展城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣貫，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注法治的良好氛圍。三是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，開展法制培訓(xùn)、案卷評(píng)查等活動(dòng)，切實(shí)提高執(zhí)法人員的法治意識(shí)和依法行政的水平。