黨的二十大報告提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。

　　沃野升騰希望，鄉(xiāng)村綻放新姿。2022年，我市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、省委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，緊緊圍繞市委、市政府確定的“一區(qū)兩城三強(qiáng)市三高地”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持“守底線、抓發(fā)展、促振興”工作主線，扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，一幅產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富的幸福畫卷正徐徐展開。

特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展硬底盤

　　萬榮縣高村鎮(zhèn)烏停村村口，聯(lián)碩果園的“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營，碩果累累”指示牌赫然醒目，預(yù)示著以其為核心帶動周邊6個村果業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級的美好愿景。該果園“以株定畝、以地入股，統(tǒng)分結(jié)合、聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營”的做法，有效解決了果農(nóng)地塊碎片化、果園規(guī)模小、管理不統(tǒng)一等難題，走出了一條農(nóng)戶不用流轉(zhuǎn)土地就能實(shí)現(xiàn)適度規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化、數(shù)字化的現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展之路。

　　“中華果都”萬榮縣，名副其實(shí)。通過新品種栽培、新技術(shù)推廣、新模式應(yīng)用、新裝備配套、新業(yè)態(tài)拓展“五新舉措”，地上地下同步發(fā)力，萬榮果業(yè)發(fā)展邁入質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的新時期。立足發(fā)揮國家投資效應(yīng)、技術(shù)支持效應(yīng)、品牌影響效應(yīng)，萬榮縣還堅持蘋果、香菇、糧食、中藥材、畜禽養(yǎng)殖“五管齊下”，大力推動“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)“全域化布局、高端化示范、片區(qū)化開發(fā)、融合化發(fā)展”，牢牢站穩(wěn)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一方陣。

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。我市加大資金政策支持力度，大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，推動形成“一縣一業(yè)”發(fā)展格局，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　強(qiáng)化項目支撐。打造13個省級特色產(chǎn)業(yè)基地，對重點(diǎn)幫扶縣的每個示范基地補(bǔ)助300萬元，對整體推進(jìn)縣和先進(jìn)示范縣每個示范基地補(bǔ)助200萬元；打造13個市級特色產(chǎn)業(yè)基地，每個基地補(bǔ)助100萬元，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地。同時，在脫貧縣創(chuàng)建10個省級示范家庭農(nóng)場，新增33個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投入。我市認(rèn)真落實(shí)銜接資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加快完成上級銜接資金和市級配套資金下達(dá)，要求重點(diǎn)幫扶縣用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例不低于60%，先進(jìn)示范縣和整體推進(jìn)縣用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例不低于55%，重點(diǎn)支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目。去年，山西建龍集團(tuán)鄉(xiāng)村振興基金開始啟動，平陸縣成立興虞國有資本運(yùn)營有限公司盤活幫扶資金。

　　做好補(bǔ)貼扶持。我市落實(shí)省上要求，做好耕地保護(hù)每畝補(bǔ)貼67元和實(shí)際種糧農(nóng)民一次性每畝補(bǔ)貼21.5元補(bǔ)貼工作，為5.38萬戶脫貧戶發(fā)放補(bǔ)貼2807萬元，為70余家合作社、龍頭企業(yè)支持資金1.45億元，帶動1.66萬名脫貧群眾就業(yè)。同時，加快小額信貸投放，全市貸款余額11508戶5.38億元，去年累計投放8589戶4.7億元，完成全年投放目標(biāo)94%。

　　開展縣際幫扶。在縣際結(jié)對幫扶工作中，鹽湖幫扶絳縣、永濟(jì)幫扶垣曲、河津幫扶平陸，制定“5+1”縣際結(jié)對幫扶機(jī)制（產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)合作、資金支持、人才支援、社會參與+考核機(jī)制），推進(jìn)幫扶資金、幫扶項目和消費(fèi)幫扶等工作走深走實(shí)。2022年，縣際結(jié)對幫扶落實(shí)資金1000萬余元，助銷脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價值582萬余元，勞務(wù)協(xié)作提供就業(yè)崗位500余個。

就業(yè)幫扶，拓寬增收致富路

　　“現(xiàn)在我的月收入是7000元。非常感謝政府給我提供的培訓(xùn)機(jī)會，讓我學(xué)會了一項技能，增加了收入，減輕了家庭負(fù)擔(dān)。”近日，平陸縣曹川鎮(zhèn)曹家村村民王燕燕感激地說。

　　王燕燕在平陸利豐職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校系統(tǒng)學(xué)習(xí)了家政服務(wù)及護(hù)理課程，結(jié)業(yè)后被推薦到廣東省揭陽市的一家醫(yī)院當(dāng)護(hù)工，照顧揭陽市一大學(xué)教授。她服務(wù)熱情，專業(yè)水平高，不怕臟，不怕累，深受教授及家人好評。該教授出院后，其家人推薦王燕燕給同病房的其他病人做護(hù)理。在我市，同王燕燕一樣，掌握一技之長，走出家鄉(xiāng)在外務(wù)工增收的村民不計其數(shù)。

　　學(xué)一技之長，助就業(yè)增收。圍繞“人人持證、技能社會”建設(shè)，我市堅持培訓(xùn)、就業(yè)一體謀劃，面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、失業(yè)人員、脫貧勞動力等各類就業(yè)重點(diǎn)群體開展訂單式、項目制、普惠制職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)民拓寬增收渠道。在全市推廣平陸“五免一補(bǔ)”（免費(fèi)用餐、免費(fèi)住宿、免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)辦證、免費(fèi)介紹、每人每天15元交通補(bǔ)貼）做法，組織菜單式、訂單式、項目式培訓(xùn)，打造出“平陸電建”“河?xùn)|家嫂”“聞喜花饃”“萬榮防水”等特色勞務(wù)品牌。加強(qiáng)與扶貧車間對接，與設(shè)置公益崗對接，與幫扶單位、省屬國企和駐外辦事處對接，與“零工市場”對接，組織“點(diǎn)對點(diǎn)”務(wù)工輸送，全市外出務(wù)工就業(yè)人數(shù)和省外務(wù)工就業(yè)人數(shù)大幅增加，脫貧人口務(wù)工就業(yè)培訓(xùn)工作走在全省前列。

　　“小市場”服務(wù)“大民生”。運(yùn)城零工市場從場地、平臺、服務(wù)等方面多點(diǎn)發(fā)力，提供崗位供求、快速對接、職業(yè)培訓(xùn)等“全鏈條”就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)靈活務(wù)工人員就業(yè)增收。去年7月，全省零工市場現(xiàn)場會在我市召開。我市乘勢而上推動零工市場提質(zhì)拓面，制定印發(fā)管理辦法和建設(shè)意見，形成先進(jìn)經(jīng)驗向全市推廣。運(yùn)城零工市場新址正在完善內(nèi)部設(shè)施，運(yùn)營在即。河津市、永濟(jì)市、萬榮縣、臨猗縣、聞喜縣零工市場均已建成并投入運(yùn)營。

　　自運(yùn)營以來，運(yùn)城零工市場日均接洽零工咨詢近千人次，先后提供就業(yè)崗位3萬余個，技能培訓(xùn)2000余人，促成就地就近就業(yè)8000余人，幫助1萬余名農(nóng)民工外出就業(yè)，受到國務(wù)院第八次大督查通報表揚(yáng)和省政府的通報表揚(yáng)。

易地搬遷，點(diǎn)亮幸福新生活

　　春節(jié)期間，我市101個易地安置點(diǎn)的39459名搬遷群眾其樂融融；配套建設(shè)的56個幫扶車間、21個產(chǎn)業(yè)園區(qū)紅紅火火……

　　“搬遷群眾中有很多黨員，我們在基層組織建設(shè)上下了功夫。”夏縣瑤峰鎮(zhèn)新天地社區(qū)黨支部書記崔四清說，把黨組織觸角延伸到社區(qū)末梢、建到群眾家門口，讓群眾有了“主心骨”。79名黨員“亮出黨員牌、認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗”，肩負(fù)起宣傳政策、日常巡查以及解決突發(fā)問題、化解矛盾糾紛等工作，實(shí)現(xiàn)從“無責(zé)”向“有責(zé)”的轉(zhuǎn)變。

　　新天地社區(qū)有安置房12棟，入住2590人。社區(qū)大，住得人多，管理起來就困難。新天地社區(qū)構(gòu)建了“3+2”組織管理框架，即“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、社區(qū)黨組織、社區(qū)服務(wù)中心+居委監(jiān)督小組、物業(yè)公司”，實(shí)行網(wǎng)格化管理，通過完善規(guī)章制度，舉辦評選好鄰里、好家庭等活動，激發(fā)群眾崇德向善的內(nèi)生動力，改善社區(qū)風(fēng)氣，成就了真正的“新天地”。

　　在全國易地扶貧搬遷后續(xù)扶持忻州現(xiàn)場會上，夏縣的集中安置點(diǎn)社區(qū)治理做法“可圈可點(diǎn)”。去年，我市圍繞持續(xù)做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，結(jié)合全市開展的抓黨建促基層治理能力提升專項行動，著眼搬遷群眾社會融入、就業(yè)增收和全面發(fā)展，全力推動搬遷群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、融入新社區(qū)、過上好日子”。我市所有集中安置點(diǎn)全部成立黨組織，引進(jìn)29個物業(yè)服務(wù)公司加強(qiáng)管理，聚焦解決遷出地遷入地管理“兩張皮”、搬遷群眾辦事“兩頭跑”等問題，開展全市易地搬遷安置區(qū)鄉(xiāng)村治理專項行動，促進(jìn)搬遷群眾社會融入。

　　為做實(shí)易地后扶工作，我市還開展就業(yè)幫扶，在集中安置點(diǎn)周圍配套建設(shè)幫扶車間和幫扶產(chǎn)業(yè)園，建立崗位信息推送機(jī)制，解決搬遷群眾就業(yè)問題。目前，14198名搬遷群眾就近穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了有勞動能力的搬遷家庭每戶至少一人穩(wěn)定就業(yè)。創(chuàng)建“五好社區(qū)”，聚焦就業(yè)幫扶好、產(chǎn)業(yè)帶動好、社區(qū)治理好、權(quán)益保障好、融入環(huán)境好目標(biāo)，分年度創(chuàng)建易地搬遷“五好社區(qū)”。去年完成11個集中安置點(diǎn)和10個社區(qū)“五好社區(qū)”創(chuàng)建任務(wù)。

　　征程萬里風(fēng)正勁，使命千鈞再奮蹄。下一步，我市將堅持以黨的二十大精神為指引，把各方面力量凝聚到實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來，一手抓牢防止規(guī)模性返貧，一手抓好鄉(xiāng)村振興，真正讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。（記者 張曉麗）