為高質量發(fā)展添活力

——全市跨境電商綜試區(qū)、口岸開放、鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)、一刻鐘便民生活圈建設綜述

　　跨境電商綜試區(qū)、口岸開放、鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)、一刻鐘便民生活圈……這些工作不僅關系著我市全國新發(fā)展格局關鍵環(huán)節(jié)城市和物流快遞業(yè)發(fā)展示范城市建設，關系著鄉(xiāng)村振興和民生福祉，更關系著全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的成色和成效。

　　去年以來，市商務局緊緊圍繞跨境電商綜試區(qū)申建、口岸開放、鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)、一刻鐘便民生活圈建設，為高水平開放注入強大動力，為高質量發(fā)展注入強勁活力。

“1+N”打造跨境電子商務綜試區(qū)

　　2022年11月14日，國務院同意在運城設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)后，市商務局隨省商務廳赴中國（西安）跨境電子商務綜合試驗區(qū)學習考察，積極與商務部外貿(mào)司、省商務廳對接聯(lián)系，學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，幾經(jīng)研究商討，提出基本構想。

　　“我們目前正在成立領導小組，建立管理機構，編制《中國（運城）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設實施方案》（草案），整合運城網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)、省級農(nóng)產(chǎn)品出口平臺資源，擬在鹽湖高新區(qū)與臨猗縣交界的黃河金三角物流集聚區(qū)建設跨境電商核心產(chǎn)業(yè)園，形成‘1+N’格局。”市商務局黨組書記、局長荊富功介紹。

　　規(guī)劃顯示，我市將出臺運城市促進跨境電子商務綜合試驗區(qū)發(fā)展政策，在支持跨境電子商務聚集發(fā)展、跨境電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵發(fā)展跨境電子商務倉儲物流等方面予以培育支持。同時，借助省跨境電子商務公共服務平臺開展業(yè)務，建設完善運城特色跨境電商信息共享、金融服務、智能物流、電商信用、統(tǒng)計監(jiān)測、風險防控六大服務體系，實現(xiàn)跨境電子商務信息流、資金流、貨物流“三流合一”，為政府監(jiān)管提供有效支撐，為推動全市經(jīng)濟高質量發(fā)展注入外貿(mào)力量。

機場擴建奠定航空口岸對外開放新格局

　　自2017年4月首次獲批口岸開放工作以來，我市已連續(xù)實現(xiàn)6次臨時開放，相繼開通了香港、曼谷、芭提雅、芽莊等4條國際（地區(qū)）航班，安全保障國際航班580架次，進出境5.44萬人次。但受新冠肺炎疫情影響，2020年1月30日，我市國際航班暫時停航。

　　為切實擴大對外開放，以更高水平開放為高質量發(fā)展注入強大動力，2018年9月，我市啟動運城張孝機場改擴建工程，總投資32.84億元，分為航站區(qū)和飛行區(qū)兩部分。航站區(qū)投資6.94億元，新建T1國際航站樓，建設完成省內(nèi)最大的負壓隔離室，并于2020年12月通過行業(yè)驗收和竣工驗收。飛行區(qū)擴建工程投資25.90億元，新建一條長3200米、寬60米的跑道，將現(xiàn)有跑道改為平滑，飛行區(qū)等級由4D升級為4E級。目前，各項工程已先后完成市級初驗和省級預驗收，國家四部委均同意驗收。

　　2020年，繼運城海關入駐我市后，運城邊檢站也獲批組建，運城成為省內(nèi)4個口岸城市中口岸查驗機構最為健全的城市，一個內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地正展現(xiàn)出蓬勃生機。

鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)完善提升縣域商業(yè)體系

　　2022年6月3日是端午小長假的頭一天，下午兩點，由永濟市商務局和栲栳鎮(zhèn)政府聯(lián)合主辦的“麥香栲栳·自然味道”鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)端午節(jié)直播迎來首秀，在長達8個小時、連續(xù)4場的直播活動中，除了“老馮家”調(diào)味品系列外，鮮嫩舒爽的綠豐乳瓜、柔韌勁道的裴牌面粉、水靈靈的新鮮油桃、永濟小龍蝦依次亮相，讓永濟味道大放異彩，開啟了網(wǎng)友直播下單的“高潮”。

　　永濟市栲栳鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)是我市2022年建成的第一批5個縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)之一。2023年，我市還將擬建成7個縣（市）鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)，加快推動電子商務體系和快遞物流產(chǎn)業(yè)體系完善。

　　依托豐富的農(nóng)特產(chǎn)品資源優(yōu)勢，市商務局以鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)建設為引領，對冷鏈倉儲、物流配送等基礎配套設施進行整合，引導郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通企業(yè)開展市場化合作。荊富功表示，通過整合，進一步完善縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級商業(yè)流通基礎設施建設，形成完善的物流共同配送服務規(guī)范和運營機制，構建起全國暢通的物流配送網(wǎng)絡，運城正成為“黃河金三角”電商聚集區(qū)、物流樞紐區(qū)、區(qū)域消費中心。

　　據(jù)悉，“十四五”時期，我市將進一步實施“縣域商業(yè)建設行動”，建立完善縣域統(tǒng)籌、以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎的農(nóng)村商業(yè)體系。到2025年，力爭使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體（服務中心）、區(qū)域性倉儲物流集散中心、快遞村村通、公益性農(nóng)產(chǎn)品市場市級覆蓋率均到達100%，全市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級商業(yè)流通基礎設施更加完善，城鄉(xiāng)互通更加順暢，商品流通更加高效，業(yè)態(tài)更加豐富，基本實現(xiàn)縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村通快遞、村有便利店的格局。

一刻鐘便民生活圈暢通城市經(jīng)濟微循環(huán)

　　2021年8月底，運城市被確定為首批全國城市一刻鐘便民生活圈建設試點地區(qū)，鹽湖區(qū)作為中心城區(qū)，10個社區(qū)商業(yè)街區(qū)被納入試點。

　　試點確定后，市商務局先后組織專班工作人員到成都培訓交流，赴鹽湖區(qū)10個試點社區(qū)召開社區(qū)情況摸底座談會、建設動員會和工作推進會，對10個社區(qū)的薄弱業(yè)態(tài)進行摸底。同時，根據(jù)《城市一刻鐘便民生活圈建設指南》和先進地區(qū)便民生活圈建設經(jīng)驗，結合鹽湖區(qū)社區(qū)發(fā)展實際，繪出社區(qū)一刻鐘便民圈初圖。

　　截至目前，10個試點社區(qū)基本保障類業(yè)態(tài)已初步建成，基本滿足社區(qū)居民一日三餐、生活必需品、家庭生活服務等基本消費需求，品質提升類業(yè)態(tài)、類公益性商業(yè)設施以及養(yǎng)老、托幼服務正在加緊實施中，一個更加便利化、標準化、智慧化、品質化的便民生活服務圈讓群眾感受到更多的幸福感、獲得感和安全感。

　　“下一步，我們將以‘走出去、請進來、融起來’的理念，提升一刻鐘便民生活圈的流通活力，使便民生活圈不僅能滿足老百姓衣食住行的基本需求，還能在休閑消費、養(yǎng)老托育等方面成為居民消費的重要載體，助力恢復和擴大消費、暢通城市經(jīng)濟微循環(huán)。”荊富功表示。 （記者 韓維元）