各縣（市、區(qū)）交通運輸局，局相關(guān)科室及下屬單位：

　　經(jīng)市局同意，現(xiàn)將《持續(xù)做好“河?xùn)|公交”“河?xùn)|出租”內(nèi)涵深化建立健全長效機制的實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施，確保持續(xù)見效。各縣（市）參照抓好相關(guān)工作。

                                                                                                                                                                                 運城市交通運輸局

　                                                                                                                                                                              2023年2月13日

　　（此件公開發(fā)布）

持續(xù)做好“河?xùn)|公交”“河?xùn)|出租”內(nèi)涵深化建立健全長效機制的實施方案

　　2022年，市局在中心城區(qū)開展城市客運服務(wù)質(zhì)量大提升活動，探索打造“河?xùn)|公交”“河?xùn)|出租”兩個“河?xùn)|出行”服務(wù)品牌，助推我市建設(shè)關(guān)公故里國際知名文化旅游目的地，全力創(chuàng)建全國文明城市，取得了一些好經(jīng)驗，形成了一批好做法。為做好“河?xùn)|公交”“河?xùn)|出租”品牌創(chuàng)建工作總結(jié)，固化并長期堅持有效模式、實施路徑和創(chuàng)新方法，進(jìn)一步厘清部門之間工作邊界，形成可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)長效機制，進(jìn)一步提高全市城市客運服務(wù)保障能力，推進(jìn)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我市行業(yè)實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，聚焦我市創(chuàng)建全國文明城市，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著眼群眾出行需求和期盼，進(jìn)一步優(yōu)化交通運輸領(lǐng)域營商環(huán)境，不斷提升城市客運服務(wù)文化品位和群眾出行質(zhì)量，在推進(jìn)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)“開路先鋒”。

　　二、工作目標(biāo)

　　久久為功，持續(xù)做好“河?xùn)|公交”“河?xùn)|出租”品牌內(nèi)涵深化，固化并長期堅持中心城區(qū)城市客運服務(wù)質(zhì)量大提升活動總結(jié)的經(jīng)驗做法，繼續(xù)探索通過“河?xùn)|公交”“河?xùn)|出租”城市客運“小切口”推動“河?xùn)|出行”交通運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式逐步形成。實現(xiàn)中心城區(qū)公交、出租汽車環(huán)境衛(wèi)生整潔干凈、運營服務(wù)文明規(guī)范、好人好事不斷涌現(xiàn)、文明素養(yǎng)逐年提高，城市客運領(lǐng)域營商環(huán)境明顯改善，服務(wù)質(zhì)量和文化品位明顯提升，一整套制度化、程式化、模式化工作流程和標(biāo)準(zhǔn)堅持完善，可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的長效機制運轉(zhuǎn)有效通暢。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保長效機制的建立健全，市局成立領(lǐng)導(dǎo)小組。小組長由市局分管運輸工作的副局長擔(dān)任，成員由市局綜合運輸科、執(zhí)法隊、市運輸事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市執(zhí)法隊。

　　四、責(zé)任分工

　　（一）進(jìn)一步打造形象標(biāo)識。推出“河?xùn)|公交”“河?xùn)|出租”書法形象標(biāo)識。打造品牌，固化標(biāo)識，在巡游、網(wǎng)約車右前門統(tǒng)一張貼“河?xùn)|出租為您服務(wù)”，在公交車內(nèi)部統(tǒng)一張貼“河?xùn)|公交為您服務(wù)”。將巡游出租車頂燈宣傳語統(tǒng)一調(diào)整為“運城城市出行品牌‘河?xùn)|公交’、‘河?xùn)|出租’為您服務(wù)，監(jiān)督電話：12328”，將公交車中相關(guān)宣傳語，調(diào)整為“運城城市出行品牌‘河?xùn)|公交’為您服務(wù)，監(jiān)督電話：12328”。（責(zé)任部門：市運輸事業(yè)發(fā)展中心、市公交公司）

　?。ǘ┻M(jìn)一步強化入職教育。要進(jìn)一步加強公交車、出租汽車駕駛員崗前教育培訓(xùn)工作，強化相關(guān)政策法規(guī)、社會責(zé)任、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營，特別是運城市情和文旅宣介、“河?xùn)|公交”“河?xùn)|出租”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從源頭體現(xiàn)地方特色和地方標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任部門：市運輸事業(yè)發(fā)展中心、市公交公司）

　?。ㄈ┻M(jìn)一步做實入企包聯(lián)。要進(jìn)一步做好包干聯(lián)系企業(yè)制度，執(zhí)法隊“送法上門”包聯(lián)，市運輸事業(yè)發(fā)展中心對網(wǎng)約、巡游出租車、公交“源頭教育培訓(xùn)”包聯(lián)，踐行“店小二”和“一線工作法”，每月不少于兩次下沉企業(yè)，助企紓困，釋法解惑，壓實責(zé)任。市運輸事業(yè)發(fā)展中心要督促企業(yè)進(jìn)一步調(diào)整完善“河?xùn)|公交”“河?xùn)|出租”學(xué)習(xí)教育制度和專（兼）職視頻監(jiān)控制度，從源頭補充完善制度措施，確保學(xué)習(xí)教育有據(jù)可依、形成閉環(huán)。（責(zé)任部門：執(zhí)法隊、市運輸事業(yè)發(fā)展中心）

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步突出工作抓手。要進(jìn)一步抓好95128服務(wù)升級，協(xié)調(diào)服務(wù)商持續(xù)推出優(yōu)惠乘車措施，加大社會面宣傳力度，切實“為民辦實事”和增加司機收入。要進(jìn)一步做好巡游出租汽車機打發(fā)票后續(xù)保障和教育工作。要進(jìn)一步推進(jìn)巡游和網(wǎng)約車駕駛員服裝統(tǒng)一工作，戴標(biāo)志上崗。要進(jìn)一步加強網(wǎng)約車監(jiān)管系統(tǒng)抽查，及時通報、抄告網(wǎng)約車雙證合規(guī)情況。（責(zé)任部門：市運輸事業(yè)發(fā)展中心）

　　要進(jìn)一步做好公交司機對中途站首位乘客說“您好”，持續(xù)抓出實效。要進(jìn)一步推進(jìn)公交安全員服裝統(tǒng)一工作，戴標(biāo)志上崗。要進(jìn)一步促成城際公交車內(nèi)視頻實時上傳，促使發(fā)現(xiàn)隱患及時解決。（責(zé)任部門：市運輸事業(yè)發(fā)展中心、市公交公司）

　?。ㄎ澹┻M(jìn)一步發(fā)揮榜樣作用。要進(jìn)一步加強協(xié)會和工會作用，強化一線人員人文關(guān)懷，堅持定期統(tǒng)計匯總發(fā)生的好人好事和感人事跡，每月書面通報褒揚獎勵。要持續(xù)開展年度“運城十佳出租汽車駕駛員”“運城十佳公交車駕駛員”“標(biāo)兵公交線路”等評選活動，繼續(xù)推動建立具有示范帶動作用的排頭兵車隊（如“雷鋒車隊”“公交一線一品”等）；要每年組織開展符合行業(yè)特點的豐富文體活動，久久為功，強化行業(yè)向心力、凝聚力。（責(zé)任部門：市運輸事業(yè)發(fā)展中心）

　?。┻M(jìn)一步運用動態(tài)監(jiān)管手段。要進(jìn)一步發(fā)揮智慧交通信息平臺作用，常態(tài)化采用非現(xiàn)場執(zhí)法方式，每周不少于兩次開展視頻監(jiān)控抽查，點對點發(fā)送語音提醒，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)和不文明行為，建立臺賬、移送抄告或依法處罰。（責(zé)任部門：執(zhí)法隊、市運輸事業(yè)發(fā)展中心）

　?。ㄆ撸┻M(jìn)一步文明規(guī)范執(zhí)法。要加強摸排調(diào)查，協(xié)調(diào)溝通公安交警、機場公安派出所等單位，梳理建立涉嫌非法營運行為和違規(guī)巡游出租汽車監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，動態(tài)優(yōu)化，“有的放矢”加強路面執(zhí)法和非現(xiàn)場執(zhí)法。要持續(xù)開展專項整治，打擊少數(shù)，震懾一批，教育一片。要嚴(yán)格執(zhí)行省交通運輸廳自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，嚴(yán)禁以罰代管，嚴(yán)禁趨利執(zhí)法，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法，嚴(yán)禁選擇性執(zhí)法。要牢固樹立規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法理念，文明用語、文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行部省市工作禁令要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和實施細(xì)則。（責(zé)任部門：執(zhí)法隊）

　?。ò耍┻M(jìn)一步做好輿情處置。要建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置機制，及時梳理主流媒體、自媒體和網(wǎng)民觀點，采取迅速果斷措施處置，并及時對外公布。要建立“向人民匯報”制度，定期聽取人大代表、政協(xié)委員意見建議，對人大建議和政協(xié)提案，需要現(xiàn)場辦公的要現(xiàn)場辦公，推動問題及時解決。要探索建立行風(fēng)監(jiān)督員制度，探索建立公眾參與、百姓點評機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，主動接受監(jiān)督。（責(zé)任部門：執(zhí)法隊、市運輸事業(yè)發(fā)展中心分別負(fù)責(zé)）

　　（九）進(jìn)一步暢通抄告渠道。市運輸事業(yè)發(fā)展中心在日常工作中，對發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬，及時書面移交執(zhí)法部門，或督促企業(yè)按照其制度停運整改、學(xué)習(xí)教育、內(nèi)部處罰等。執(zhí)法隊在收到移交函后，要組織調(diào)查處理，涉嫌違法違規(guī)的依法處理，并將處理結(jié)果回復(fù)市運輸事業(yè)發(fā)展中心。（責(zé)任部門：執(zhí)法隊、市運輸事業(yè)發(fā)展中心）

　?。ㄊ┻M(jìn)一步叫響河?xùn)|公交。要進(jìn)一步依托城市公交、城際公交和二運公交語音報站器，在報站地名之前添加詩詞文化和文明用語，展示河?xùn)|大地厚重文化和河?xùn)|公交新形象，持續(xù)擦亮叫響“河?xùn)|公交”品牌。（責(zé)任部門：市運輸事業(yè)發(fā)展中心、市公交公司）

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位。各單位（部門）要清醒認(rèn)識到我市城市客運服務(wù)質(zhì)量，與市委、市政府要求和人民群眾期盼仍有差距，要牢固樹立“一盤棋”思想，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又協(xié)同作戰(zhàn)、持續(xù)發(fā)力，按照長效機制和責(zé)任分工安排，提高政治站位，加強工作配合，確保任務(wù)完成、目標(biāo)實現(xiàn)。

　　（二）守住穩(wěn)定底線。各單位（部門）要牢固樹立底線思維，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。執(zhí)法檢查和落實工作時，不說過頭話、不做過激事，堅決做到不因為執(zhí)法和工作影響行業(yè)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定。

　?。ㄈ┘訌姸酱贆z查。市局運輸科要加強督促檢查，堅持明查和暗訪相結(jié)合，壓實部門和企業(yè)工作責(zé)任，通過“書面通報”或工作約談促進(jìn)履職盡責(zé)，推動工作落實。各縣（市）根據(jù)相關(guān)安排參照做好轄區(qū)相關(guān)工作。