各縣（市、區(qū)）人民政府，運城開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關單位:

　　《運城市推進服務業(yè)提質增效2024年行動計劃》已經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

　　運城市人民政府辦公室

　　2024年4月30日

　?。ù思_發(fā)布）

 

運城市推進服務業(yè)提質增效2024年行動計劃

　　為全面深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于服務業(yè)發(fā)展的決策部署，不斷提升生產性服務業(yè)發(fā)展水平，持續(xù)優(yōu)化生活性服務業(yè)供給質量，積蓄服務業(yè)新動能新優(yōu)勢，推動服務業(yè)提質增效發(fā)展，結合工作實際，制定本行動計劃。

　　一、提升生產性服務業(yè)發(fā)展水平

　?。ㄒ唬┈F代物流

　　推進物流樞紐體系建設。積極申報運城市國家骨干冷鏈物流基地，主動融入國家骨干冷鏈物流體系，培育星級冷鏈物流企業(yè)，創(chuàng)建省級示范物流園區(qū)，打造高效物流服務網絡。（市發(fā)展改革委、市交通局，各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會按照職責分工負責，以下任務均需各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會落實,不再列出）

　　加快發(fā)展多式聯運。以深化交通運輸供給側結構性改革為主線，積極培育多式聯運經營主體，推動各種運輸方式深度融合，優(yōu)化貨物運輸結構。做好貨源與運力協(xié)調組織，開展物流總包和合同制運輸，鼓勵工礦企業(yè)等實施大宗貨物“公轉鐵”“散改集”,中長距離運輸時主要采用鐵路運輸；推廣應用網絡貨運物流平臺，強化兩端公路接駁，持續(xù)降低交通運輸物流成本。（市交通局，太原鐵路物流中心運城、河津營業(yè)部按照職責分工負責）

　　完善農村寄遞物流體系。實施農村寄遞物流服務全覆蓋提質增效工程，推進1個統(tǒng)倉共配模式化示范縣、14個標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞綜合服務站、120個服務規(guī)范化行政村快遞便民服務點建設，初步建成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農村寄遞物流體系，穩(wěn)定暢通農產品“上行”、工業(yè)品“下行”雙向寄遞渠道。（市發(fā)展改革委、市郵政管理局、市商務局按照職責分工負責）

　?。ǘ┈F代金融

　　優(yōu)化金融資源配置。發(fā)展綠色金融，用好碳減排支持工具、“綠票通”再貼現等政策工具，加大綠色低碳轉型重點領域融資支持，爭創(chuàng)以轉型金融為主體內容的綠色金融試驗區(qū)。發(fā)展科技金融，鼓勵銀行機構適當下放授信審批、利率定價和產品創(chuàng)新權限，實施優(yōu)惠內部資金轉移定價，加強科技型企業(yè)全生命周期金融服務。強化普惠金融服務，切實發(fā)揮好支農支小再貸款、普惠小微貸款支持工具撬動作用，增加對涉農小微等薄弱環(huán)節(jié)的金融供給。推進數字金融發(fā)展，支持金融機構運用科技手段提升金融服務數字化水平。完善養(yǎng)老金融服務，關注普惠養(yǎng)老再貸款試點支持領域及發(fā)放要件，做好項目儲備和要素配置。（市政府辦公室、人行運城市分行、國家金融監(jiān)管總局運城監(jiān)管分局按照職責分工負責）

　　推動保險業(yè)高質量發(fā)展。繼續(xù)鼓勵推動首臺(套)重大技術裝備保險和重點新材料首批次應用保險，推動安全生產責任保險深度參與社會治理，推廣綠色保險產品。豐富地方特色農險產品供給，推動農業(yè)保險“提標、擴面、增品”。推動實施個體工商戶保險保障方案。積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險、普惠型人身險業(yè)務。鼓勵發(fā)展面向縣域居民的健康險業(yè)務，擴大縣域覆蓋范圍。因地制宜發(fā)展面向農戶的意外險、定期壽險業(yè)務。（國家金融監(jiān)管總局運城監(jiān)管分局負責）

　　加快企業(yè)上市倍增。加強上市掛牌后備企業(yè)資源庫培育，評選3家以上省重點上市后備企業(yè)。積極對接滬深北交易所山西服務基地，充分發(fā)揮企業(yè)上市“綠色通道”作用，開展常態(tài)化服務，推動企業(yè)加快上市掛牌進程。大力支持優(yōu)質企業(yè)利用交易所債權市場融資，提升直接融資規(guī)模比重。開展2024年資本市場縣域工程，力爭強基擴面至7個縣（市、區(qū)）。（市政府辦公室負責）

　　營造良好金融生態(tài)。用好運城市首貸續(xù)貸服務中心，推廣“三晉貸款碼”和省級地方征信平臺應用。搭建“政銀證保擔基企”融資對接“立交橋”，暢通民營企業(yè)貸債股融資渠道，引導金融機構加大對中小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)支持力度。開展納稅信用等級良好的小微企業(yè)名單推送工作，“以稅增信”助力企業(yè)獲得貸款。優(yōu)化多層次金融市場體系，不斷豐富金融業(yè)態(tài)。（市政府辦公室、人行運城市分行、國家金融監(jiān)管總局運城監(jiān)管分局按照職責分工負責）

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　　建設高水平創(chuàng)新平臺。推動產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)聯合產業(yè)鏈上下游籌建省級科技創(chuàng)新平臺，引導有條件、有意愿的企業(yè)建設重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構等各類創(chuàng)新載體，力爭新建省、市級創(chuàng)新平臺10～20家。（市科技局負責）

　　強化科技成果轉化服務。高標準籌建“晉創(chuàng)谷·運城”創(chuàng)新驅動平臺，打造科技成果轉化高地。鼓勵企業(yè)申報省級科技成果轉化示范基地和示范企業(yè)。完善運城科技大市場服務功能，發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導企業(yè)用好山西科技成果轉化和知識產權交易服務平臺。（市科技局負責）

　　加強關鍵核心技術攻關。以省、市重點科技項目為抓手，積極介入重點產業(yè)鏈、特色專業(yè)鎮(zhèn)等領域的關鍵核心技術，加強項目凝練，提升對關鍵技術、關鍵產品的研發(fā)生產能力，力爭在先進裝備制造、新材料、現代農業(yè)等領域取得一批技術突破。全年新增3家省級、20家市級企業(yè)技術中心，新增1家制造業(yè)單項冠軍。加強科技創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，加快形成更多新質生產力。（市科技局、市工信局按照職責分工負責）

　　提高檢驗檢測能力。以服務支撐我市重點產業(yè)鏈、特色專業(yè)鎮(zhèn)高質量發(fā)展為重點，優(yōu)先支持支柱產業(yè)、戰(zhàn)略性新興領域和高新技術產業(yè)領域建設國家、省質檢中心和產業(yè)計量測試中心。整合和微調現有實驗室檢驗能力，推進實驗室檢驗檢測能力合理布局。組織開展檢驗檢測機構能力驗證。支持公益性檢驗檢測機構開展擴項認證。（市市場監(jiān)管局、市綜檢中心按照職責分工負責）

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　　促進軟件信息服務提質。扎實推動軟件企業(yè)培育，鼓勵支持制造業(yè)企業(yè)對現有軟件開發(fā)、信息技術服務等業(yè)務進行剝離，積極培育軟件和信息技術服務企業(yè)，推動軟件產業(yè)發(fā)展壯大。爭創(chuàng)山西軟件名園。（市工信局負責）

　　深化5G賦能應用。加快5G網絡建設。聚焦重點行業(yè)領域推進5G網絡深度覆蓋，提速工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點建設推廣，圍繞煤礦、制造業(yè)、醫(yī)療健康、文旅等重點領域，拓展5G融合應用場景。在數字產業(yè)化、制造業(yè)數字化等領域推進實施一批重大項目。（市能源局、市工信局、市數據局、市衛(wèi)健委、市文旅局、市通聯辦按照職責分工負責）

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　　提升會展服務能級。充分發(fā)揮會展聚勢效應，提升山西（運城）國際果品交易博覽會等展會的招商引資平臺作用。積極組織轄區(qū)內能源企業(yè)參加太原能源低碳發(fā)展論壇。召開山西省節(jié)能宣傳周暨能源領域科技裝備高質量發(fā)展推介會。高水平推進運城會展中心運營管理，促進高端會展業(yè)發(fā)展。推動會展與數字經濟融合發(fā)展，舉辦發(fā)展“云展覽”“云對接”“云洽談”“云簽約”等會展新業(yè)態(tài)。（市商務局、市能源局、市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委、市果業(yè)發(fā)展中心、市招商投資中心、運發(fā)投集團按照職責分工負責）

　　提升法律服務質效。推進公共法律服務均等普惠，持續(xù)深化免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程。開展“律企攜手同行”專項行動，健全完善律師服務與民營企業(yè)需求“雙向對接”機制和渠道，深化村（居）法律顧問服務網格化全覆蓋工作。大力發(fā)展仲裁服務業(yè)，發(fā)展互聯網仲裁，拓展知識產權仲裁業(yè)務，支持設立金融仲裁專業(yè)機構。健全和完善公證利企便民制度體系和服務機制，扎實推進法律援助、司法鑒定規(guī)范發(fā)展，提升專業(yè)能力，促進法律服務提檔升級。（市司法局負責）

　　推動人力資源服務業(yè)健康發(fā)展。加強人力資源服務企業(yè)培育，重點培育一批有核心產品、成長性好、競爭力強的綜合性人力資源服務企業(yè)，加快發(fā)展一批有市場、有特色、有潛力的專業(yè)化人力資源服務骨干企業(yè)，培育一批聚焦主業(yè)、競爭力強的中小型人力資源服務企業(yè)。降低準入門檻，引導現有人力資源企業(yè)著力發(fā)展人力資源管理咨詢、人才測評、薪酬設計等高技術、高附加值服務業(yè)態(tài)。推動運城人力資源服務產業(yè)園建設，充分發(fā)揮產業(yè)園輻射帶動作用。（市人社局負責）

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　　加快推進通航產業(yè)發(fā)展。發(fā)展低空經濟，推進通航全產業(yè)鏈發(fā)展。加快推進通航機場、飛行營地、直升機起降點等基礎設施建設。發(fā)展通航運營服務，不斷豐富通用航空應用場景，發(fā)揮通用航空在事故救援、醫(yī)療救援、災情偵察、火情巡查、農林播撒、公共安全預警等方面的重要作用。開展短途運輸，積極拓展運城至太原等省內外城市的航線。持續(xù)開展通航科普教育進校園和校外通航科普實踐活動，辦好各類賽事活動，大力發(fā)展通航體育運動。（市發(fā)展改革委、市交通局、市工信局、市體育局按照職責分工負責）

　　（七）農業(yè)生產性服務業(yè)

　　大力發(fā)展農業(yè)生產托管。把農業(yè)生產托管作為推進農業(yè)生產性服務業(yè)、發(fā)展服務帶動型規(guī)模經營的重要服務方式，適應不同產業(yè)小農戶的農業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)需求，發(fā)展單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)綜合托管和“保姆式”全程托管等多種托管模式，持續(xù)推動農業(yè)生產托管擴面提質增效，推動農業(yè)適度規(guī)模經營。健全管理制度，規(guī)范服務流程，簽訂服務合同，為農民和各類新型農業(yè)經營主體研究制定適合本轄區(qū)的土地托管方案，實現降成本、增產量、提質量，提升供銷社惠農服務平臺核心競爭力，力爭農業(yè)社會化服務面積達到110萬畝次。（市農業(yè)農村局、市供銷社按照職責分工負責）

　　培育多元化服務主體。支持農村集體經濟組織發(fā)展農業(yè)生產性服務，發(fā)揮其統(tǒng)一經營功能。加強農民專業(yè)合作社示范創(chuàng)建，開展合作社典型案例征集和宣傳，舉辦新型農業(yè)經營主體帶頭人培訓，不斷提高合作社服務帶動能力，鼓勵農民專業(yè)合作社向社員提供各類生產經營服務，發(fā)揮其服務成員、引領農民對接市場的紐帶作用。積極培育農業(yè)生產托管省級優(yōu)質服務主體。努力構建縣域城鄉(xiāng)融合綜合服務平臺，不斷擴大服務鄉(xiāng)村覆蓋面，力爭新建提升5個惠農服務中心、6個惠農服務站、3個新型莊稼醫(yī)院。（市農業(yè)農村局、市供銷社按照職責分工負責）

　　二、優(yōu)化生活性服務業(yè)供給質量

　?。ò耍┥藤Q服務

　　持續(xù)穩(wěn)定擴大消費。辦好“2024消費促進年”活動。舉辦汽車巡展活動，進一步擴大二手車流通，支持達到條件的二手車經銷企業(yè)入限納統(tǒng)，并給予政策扶持。組織開展家電惠民專項活動。舉辦第三屆運城青島啤酒節(jié)。舉辦美食大賽、廚藝大賽活動，提高運城美食影響力和知名度。大力發(fā)展數字消費、綠色消費、健康養(yǎng)老消費等新業(yè)態(tài)新模式，積極培育智能家居、文娛旅游、國貨“潮品”等新消費增長點，擴大傳統(tǒng)消費，提振大宗消費，滿足人民群眾品質化、多樣化、個性化的消費需求，充分發(fā)揮消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。（市商務局牽頭，市工信局、市民政局、市文旅局按照職責分工負責）

　　優(yōu)化升級商貿服務。培育城市多級消費中心，支持培育盬街、忠義街等創(chuàng)建省級商業(yè)步行街（特色街）。在全市有條件的縣域推進一刻鐘便民生活圈建設，積極組織參加省級星級認定評價，鼓勵開展商業(yè)設施適老化改造，提升便民綜合服務能力。完善縣域商業(yè)流通體系，建設一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、集貿市場、農村新型便民商店，完成13個鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)項目驗收，推進農村電商和寄遞物流貫通發(fā)展。發(fā)展夜間經濟，建設具有地方特色的夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)。（市商務局、市文旅局按照職責分工負責）

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　　構建旅游核心吸引物體系。以“雙創(chuàng)一建”為支撐，加快關公故里景區(qū)通過國家5A級景區(qū)景觀質量評定，接續(xù)推進五老峰、永樂宮5A級景區(qū)創(chuàng)建。支持鹽湖、泗交創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)。新創(chuàng)建一批3A級以上景區(qū)、省級旅游度假區(qū)、文旅康養(yǎng)示范區(qū)。繼續(xù)抓好綠水青山中條新生態(tài)文旅經濟示范帶和沿黃河一號旅游公路精品旅游線路建設。支持河津市、垣曲縣、新絳縣、絳縣創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，積極申建省級全域旅游示范市。（市文旅局負責）

　　促進文旅業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。著力打造文旅康養(yǎng)產業(yè)平臺，持續(xù)深化鹽湖區(qū)省級文旅康養(yǎng)集聚區(qū)和圣天湖小鎮(zhèn)、芮城黃河金三角文旅康養(yǎng)項目等省級文旅康養(yǎng)示范區(qū)建設，創(chuàng)建一批特色鮮明的文旅康養(yǎng)示范區(qū)。大力發(fā)展研學游、休閑游、自駕游、鄉(xiāng)村游等業(yè)態(tài)，圍繞河東歷史文化遺產開發(fā)研學旅游產品和項目，推出華夏尋根、國寶文物、古建遺存、黃河文明、非遺文創(chuàng)等研學旅行線路。構建獨具運城特色的自駕旅游體系，力爭每個縣（市、區(qū)）打造1～2個示范性自駕營地。（市文旅局牽頭，市民政局、市教育局、市交通局按照職責分工負責）

　　提升旅游配套服務水平。聚焦打造山西省旅游熱點門戶城市，全面提升“吃住行游購娛”服務水平。建設和引進高星級酒店和知名連鎖酒店，評定一批“條山驛”特色民宿。健全旅游公路沿線公共服務體系，統(tǒng)籌提升主體、慢行、景觀、信息、服務五大系統(tǒng)。組織舉辦運城市非遺文創(chuàng)大賽推介活動，研發(fā)運城市非遺文創(chuàng)標志性作品。提升沉浸式演藝水平，創(chuàng)作更多精品劇目，讓游客享受高品質的旅游服務。（市文旅局牽頭，市商務局、市交通局按照職責分工負責）

　?。ㄊw育服務

　　提升體育品牌賽事影響力。圍繞傳統(tǒng)節(jié)日和重要時間節(jié)點，開展各類形式多樣、線上線下相結合的賽事活動。培育“跟著賽事去旅行”品牌項目，提升運城圣天湖國家體育旅游基地品質。高質量舉辦2024年中國廣場舞大賽（運城站）、山西省第十一屆跤壇爭霸賽暨第十四屆“武圣杯”跤王爭霸賽、2024年山西省形意拳公開賽、2024年芮城圣天湖公開水域游泳比賽、2024第十屆“影響力”街舞巔峰賽。打造體育旅游精品賽事，積極發(fā)展“體育＋游覽觀光”“體育＋休閑避暑”“體育＋度假康養(yǎng)”“體育＋科研科普”，釋放體育旅游特色魅力，促進體育消費。（市體育局、市文旅局按照職責分工負責）

　?。ㄊ唬B(yǎng)老服務

　　大力推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務。實施幸福養(yǎng)老擴面工程，高質量完成省下達的城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老工程和農村區(qū)域養(yǎng)老服務中心建設任務，持續(xù)提升城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施覆蓋率。實施3929戶特殊困難老年人家庭適老化改造。積極組織推薦申報示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務品牌、機構、社區(qū)和社會組織，爭取省獎補資金，打造連鎖化、品牌化、專業(yè)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式。（市民政局負責）

　　積極開展老年助餐服務。貫徹山西省積極開展老年助餐服務實施方案，學習借鑒太原“社區(qū)食堂”、忻州河曲“老年餐廳”做法經驗，推廣聞喜縣溝渠頭村、垣曲縣農村老年人日間照料中心運營模式，積極構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、共建共享的老年助餐服務網絡，對符合條件的農村老年人日間照料中心進行提檔升級。（市民政局負責）

　　深入推進醫(yī)養(yǎng)結合。持續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)結合獎補項目實施。實施基層醫(yī)養(yǎng)結合服務能力提升工程，支持基層試點醫(yī)療衛(wèi)生機構為失能、失智、高齡老人提供上門巡診、家庭病床等居家醫(yī)療服務，探索開展居家醫(yī)養(yǎng)服務模式。（市衛(wèi)健委、市民政局按照職責分工負責）

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　　推進普惠托育服務體系建設。大力發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務機構，做好公辦示范性綜合托育機構建設，支持社會力量參與托育服務。開展普惠托育機構認定工作，確定普惠托育托位數量，對執(zhí)行政府指導價的普惠托育機構進行補助。持續(xù)推進嬰幼兒照護服務試點示范創(chuàng)建活動。（市衛(wèi)健委、市發(fā)展改革委按照職責分工負責）

　　（十三）家政服務

　　推進家政服務業(yè)提質擴容。鼓勵引導家政從業(yè)人員進社區(qū)，積極參與居家老年人的照護服務，為社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、嬰幼兒照護提供有力支撐。發(fā)揮運城市家政協(xié)會作用，提高本土家政品牌影響力和知名度，全年培訓家政技能人才2000人以上，家政企業(yè)進入社區(qū)“零距離服務”達到150家。開展“生活服務招聘季活動”和“家政服務員技能提升行動”，擴大家政服務供給，著力提升家政服務質量。（市商務局、市發(fā)展改革委、市人社局按照職責分工負責）

　?。ㄊ模┓康禺a業(yè)

　　促進房地產市場平穩(wěn)運行。因城施策，強化市場供需雙向調節(jié)，支持剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。積極穩(wěn)妥化解房地產風險，按照“一樓一策”方案，加快推進保交樓項目建設交付，確保完成年度保交樓任務。建立房地產融資協(xié)調機制，搭建政銀企溝通合作平臺，一視同仁滿足不同所有制房地產企業(yè)的合理融資需求。加強在建項目預售資金監(jiān)管，堅決杜絕新增風險。（市住建局牽頭，人行運城市分行、國家金融監(jiān)管總局運城監(jiān)管分局按照職責分工負責）

　　推動房地產業(yè)轉型發(fā)展。在鹽湖區(qū)、河津市、運城開發(fā)區(qū)開展現房銷售試點。開展市縣兩級“好房子﹑好小區(qū)”暨“提升住宅品質 共建美好家園”評選活動。開展規(guī)范整治住房租賃市場秩序專項行動，推動住房租賃市場健康發(fā)展。（市住建局、市規(guī)劃和自然資源局、市審批服務管理局按照職責分工負責）

　　提升住房保障能力。規(guī)范發(fā)展公共租賃住房，幫助城鎮(zhèn)困難群眾解決基本住房。適當發(fā)展保障性租賃住房，中心城區(qū)率先實踐，建設120套保障性租賃住房，解決新市民、青年人等群體階段性住房困難。（市住建局負責）

　　三、培育服務業(yè)新動能新優(yōu)勢

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　　做好標準體系提升相關工作，積極參與制定科技服務、綠色金融、現代會展等生產性服務業(yè)標準體系和現代商貿、文旅融合、體育休閑、家庭服務、養(yǎng)老服務等生活性服務業(yè)標準規(guī)范。做好服務業(yè)質量提升工作。引導銀行業(yè)金融機構探索推出“晉質貸”金融產品。（市市場監(jiān)管局、市科技局、市商務局、市文旅局、市體育局、市民政局、人行運城市分行按照職責分工負責）

　　（十六）強化服務業(yè)數字賦能

　　積極創(chuàng)建省級數字經濟示范園區(qū)和省級數字化轉型促進中心。聚焦產業(yè)轉型升級，積極發(fā)展研發(fā)設計、數字金融、智慧物流、供應鏈管理、在線檢測等生產性服務業(yè)領域在線新經濟。豐富“數字+生活服務”業(yè)態(tài)，在商貿服務、交通出行、文化旅游、教育培訓、醫(yī)療健康等領域推進數字化應用，拓展線上線下融合消費新場景。全面激活數據要素價值，推動數據流通、資源匯聚。（市發(fā)展改革委、市科技局、市商務局、市交通局、市文旅局、市教育局、市衛(wèi)健委、市工信局、市審批服務管理局、市數據局、人行運城市分行、市綜檢中心按照職責分工負責）

　　（十七）推動服務業(yè)融合發(fā)展

　　推動服務型制造發(fā)展，促進制造與服務深度融合。推動農村一二三產融合發(fā)展，深度發(fā)掘鄉(xiāng)村產業(yè)和文化價值，支持智慧農業(yè)發(fā)展，做好“有機旱作·晉品”品牌申報認定工作，發(fā)展采摘節(jié)、預制菜、“后備箱經濟”等新業(yè)態(tài)。支持服務業(yè)各行業(yè)相互融合，培育融媒體、特色文旅、智慧健康養(yǎng)老、數字創(chuàng)意等融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，拓展服務增值空間。（市工信局、市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委、市商務局、市文旅局、市民政局、市衛(wèi)健委按照職責分工負責）

　?。ㄊ耍┐龠M服務業(yè)綠色轉型

　　豐富綠色服務供給，發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務。穩(wěn)步開展企業(yè)碳排放監(jiān)管核算、碳資產管理、碳足跡評價等新興綠色低碳服務，有序開展碳排放權交易。發(fā)展綠色物流，推進流通環(huán)節(jié)包裝綠色化、減量化、循環(huán)化轉型。開展廢舊物資循環(huán)利用體系建設，完善廢舊物資回收網絡。大力推廣新能源和清潔能源車輛應用，規(guī)范有序發(fā)展出行等領域共享經濟。促進商貿企業(yè)綠色升級，暢通綠色產品流通渠道，培育發(fā)展綠色餐飲服務體系。（市生態(tài)環(huán)境局、市能源局、市工信局、市發(fā)展改革委、市科技局、市交通局、市郵政管理局、市商務局按照職責分工負責）

　?。ㄊ牛┨嵘諛I(yè)開放能級

　　鼓勵各類服務業(yè)企業(yè)“引進來”“走出去”，開展特色服務合作。培育文化、中醫(yī)藥等特色服務出口基地。推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設，加快申建保稅物流中心（B型），更好承接產業(yè)轉移和拓展國際物流業(yè)務。拓展國際航線。提升開發(fā)區(qū)經濟外向度，引導外資投向高端服務業(yè)和新興服務業(yè)領域，提升服務業(yè)利用外資質量與水平。（市商務局、市發(fā)展改革委、人行運城市分行、市市場監(jiān)管局、市文旅局、市工信局、市衛(wèi)健委、市交通局按照職責分工負責）

　　四、強化支撐保障

　　（二十）開展十大行動

　　推動消費提質增效、家政服務提質擴容、多式聯運發(fā)展、金融服務業(yè)提質增效、房地產業(yè)穩(wěn)市場防風險促轉型、數字產業(yè)發(fā)展、提升科技成果轉移轉化服務、文旅體高質量發(fā)展、養(yǎng)老服務業(yè)聚力發(fā)展、人力資源服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等專項行動，制定實施方案，以精準有力舉措推進服務業(yè)提質增效縱深發(fā)展。（市商務局、市交通局、市政府辦公室、市住建局、市數據局、市工信局、市科技局、市文旅局、市民政局、市人社局、市發(fā)展改革委按照職責分工負責）

　　（二十一）強化載體建設

　　各縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)要因地制宜、因業(yè)施策，立足自身比較優(yōu)勢深度謀劃，持續(xù)開展現代服務業(yè)集聚區(qū)培育建設，提升區(qū)域服務業(yè)特色優(yōu)勢和產業(yè)競爭力。創(chuàng)建特色鮮明、功能完備、結構合理的省級現代服務業(yè)集聚區(qū)。（市發(fā)展改革委負責）

　?。ǘ┡嘤洜I主體

　　聚焦現代物流、軟件信息、科技服務、人力資源、商貿服務、文化旅游、養(yǎng)老等服務業(yè)各領域，建立重點服務業(yè)企業(yè)培育名錄，遴選培育一批具有行業(yè)競爭力和影響力的服務業(yè)領軍企業(yè)。實施服務業(yè)中小企業(yè)梯度培育，有序推進經營主體“個轉企”“小升規(guī)”。持續(xù)實施年度新增納統(tǒng)服務業(yè)調查單位一次性10萬元獎勵政策，在省財政補貼50%的基礎上，剩余按市、縣財政2:8比例負擔（財政體制性直管縣在省財政補貼50%的基礎上，自主負擔剩余50%的獎勵資金）。（市交通局、市工信局、市科技局、市人社局、市商務局、市文旅局、市民政局、市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委、市財政局按照職責分工負責）

　?。ǘ┘訌娊M織實施

　　市服務業(yè)各工作專班牽頭部門要發(fā)揮好行業(yè)領域牽頭抓總作用，分類推進、分業(yè)施策，加強行業(yè)運行調度和工作推進。各有關行業(yè)主管部門要制定實施方案，細化推進舉措，明確任務完成時限。各縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)要發(fā)揮好主陣地作用，持續(xù)有效推進服務業(yè)提質增效各項重點工作，完善調度機制，壓實目標責任。市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室要強化統(tǒng)籌，抓好常態(tài)化調度，督促推進重點任務落到實處。（市直各有關單位按照職責分工負責）

　　本文件由市發(fā)展改革委負責解讀。