2024年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市城市管理局堅持以習(xí)近平法治思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞中央、省委、市委關(guān)于法治政府建設(shè)的各項重要決策部署，堅定不移推進法治建設(shè)和城市管理執(zhí)法工作，為推動城市管理工作高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的法治保障。

　　一、加強黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想

　　堅持旗幟鮮明講政治，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想為首要政治任務(wù)，堅定不移把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記、黨中央決策部署上來，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，不斷增強在法治軌道上推動城市管理工作高質(zhì)量發(fā)展的思想自覺、政治自覺和行動自覺。把開展黨紀學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，在“深學(xué)”“細悟”“做實”中推動黨紀學(xué)習(xí)教育走深走實，堅持把遵規(guī)守紀內(nèi)化于心外化于行，切實筑牢干事創(chuàng)業(yè)的“壓艙石”。堅持抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，以上率下帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的一系列重要論述，做到第一時間學(xué)習(xí)傳達，第一時間研究落實，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部法治

　　觀念和依法管理水平，切實把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法工作落到實處。

　　二、深化行政執(zhí)法體制改革，提升行政執(zhí)法效能。

　?。ㄒ唬娀瘓?zhí)法銜接，推進執(zhí)法下沉。為進一步加強市區(qū)間綜合行政執(zhí)法工作的協(xié)作配合，根據(jù)《運城市機構(gòu)改革實施方案》和《運城市深化行政執(zhí)法體制改革實施方案》等有關(guān)精神，將城市管理綜合行政執(zhí)法隊的9支執(zhí)法分隊進行派駐。同時制定了《派駐街道辦事處綜合行政執(zhí)法事項目錄清單》、《運城市城市管理綜合行政執(zhí)法派駐分隊督查管理辦法》及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合履職事項清單》，不斷建立健全權(quán)責(zé)明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、治理高效的城市管理執(zhí)法工作體系。

　?。ǘ┮?guī)范執(zhí)法流程，提升執(zhí)法質(zhì)量。一是嚴格落實執(zhí)法“三項制度”，嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法、著制式服裝等規(guī)范要求，建立了音像記錄信息臺賬以實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理，并且做實重大執(zhí)法決定法制審核工作，有效降低決策風(fēng)險，強化決策質(zhì)量；二是堅持“過罰相當(dāng)”原則，嚴格按照省廳《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域包容免罰清單(2024版)》相關(guān)要求，重新梳理并編制了城市管理領(lǐng)域“兩輕一免”三張清單，共計梳理免罰清單事項16項，從輕處罰清單事項3項，減輕處罰清單事項3項；三是制定了《運城市城市管理綜合行政執(zhí)法隊先行登記保存物品管理制度》，規(guī)范了先行登記保存物品的程序，完善了入庫、存放、退還和處置流程。

　?。ㄈ┌l(fā)揮監(jiān)督作用，提升執(zhí)法能力。通過開展案卷評查、城市管理執(zhí)法領(lǐng)域自查自糾行動、小過重罰”和查封、扣押和先行登記保存物品保管處理處置工作調(diào)研等，了解城市管理領(lǐng)域執(zhí)法中存在的問題，對發(fā)現(xiàn)的問題進行督促整改，使執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)有所提升，使執(zhí)法行為更加規(guī)范，切實提高我市城市管理執(zhí)法水平。

　　三、緊盯群眾“身邊事”，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　2024年我局共立案53起，結(jié)案42起，11起正在辦理中，處罰1273余萬元。其中房產(chǎn)類1起，建筑市場類20起，工程質(zhì)量安全類5起，環(huán)境保護類20起，市容環(huán)衛(wèi)類5起，園林綠化類1起，市政公用類1起。在房建領(lǐng)域方面。時刻秉持“打早、打小、打露頭”原則，持續(xù)攻堅、動真碰硬，不斷強化對各類違建行為的查處力度，多措并舉，堅決維護法律、法規(guī)的嚴肅性。在工地揚塵治理方面。堅持靶向攻堅、精準發(fā)力，始終把揚塵污染防治作為重要的政治任務(wù)和民心工程，高標準打造了瀚棠園、天茂長郡等10個示范工地；在狠抓“六個百分百”各項硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，督促各工地建立揚塵管控管理體系和揚塵污染控制等制度；在渣土清運管控方面。一是與特許經(jīng)營企業(yè)對接，加快整合力度，實現(xiàn)了建筑垃圾的統(tǒng)管、統(tǒng)運、統(tǒng)一處置及資源化利用，徹底解決了中心城區(qū)私拉亂運、隨意傾倒等問題；二是貫徹落實《固體廢物污染環(huán)境防治法》要求，督促在建項目依法編制《建筑垃圾處置方案》，實現(xiàn)源頭治理；三是依法查處帶泥上路、沿途遺撒車輛，強化事后監(jiān)管，切實形成全過程、全鏈條、無縫隙的查處機制。

　　四、推動法治建設(shè)工作，營造文明守法氛圍

　　一是認真抓好法治培訓(xùn)工作。制定法治培訓(xùn)計劃，組織城市管理執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》《行政復(fù)議法》《節(jié)約用水條例》《中華人民共和國保守國家秘密法》《運城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<運城市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃工作方案（2023-2025年）>的通知》“行政執(zhí)法大講堂”等內(nèi)容二十余次，不斷提升廣大干部職工法治素養(yǎng)。

　　二是堅決落實“誰執(zhí)法、誰普法”工作責(zé)任，利用憲法宣傳周、信訪宣傳月、民法典宣傳月、安全生產(chǎn)月、節(jié)約用水宣傳周等關(guān)鍵節(jié)點，在各大公園廣場積極宣傳《憲法》《信訪工作條例》《民法典》《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾遵法守法，營造良好法治宣傳氛圍。

　　三是起草印發(fā)餐廚垃圾管理辦法。2024年10月18日，經(jīng)市人民政府同意，以市人民政府辦公室名義印發(fā)《運城市中心城區(qū)餐廚垃圾管理辦法》，進一步加強我市餐廚垃圾管理，促進餐廚垃圾減量化產(chǎn)生、 無害化處理和資源循環(huán)利用，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生。

　　二、存在問題和不足

　　過去一年里，市城市管理局在法治建設(shè)工作中取得了一定的成績，但仍存在不足之處：一是城市管理領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度還不夠，覆蓋面仍不夠廣泛。開展宣傳形式較為單一，創(chuàng)新不夠。二是城管執(zhí)法人員整體業(yè)務(wù)水平、執(zhí)法能力還需提升。由于執(zhí)法人員文化水平、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)良莠不齊，存在差異，仍需進一步加大培訓(xùn)力度。

　　下一步工作打算

　　（一）要全面提高依法行政意識。堅持政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不放松，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)法用法，建立領(lǐng)導(dǎo)干部及職工學(xué)法制度，加強法治培訓(xùn)，努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力，切實把習(xí)近平法治思想落實到城市管理工作全過程，樹立良好的法治城管形象。

　?。ǘ┮プ〕鞘泄芾砥辗ń逃环潘伞?ldquo;誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實作為推動法治城管建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，積極做好日常管理執(zhí)法中的法治宣傳。普法與執(zhí)法相融合，在進行市容環(huán)衛(wèi)管理、違法建設(shè)整治等工作中，將法律法規(guī)宣傳貫穿于事前事中事后全過程，面對面進行溝通交流，努力做到執(zhí)法一件，普法一片。

　　（三）要進一步完善城市管理制度體系。按照市人大、市政府、市依法治市辦工作部署以及市司法局工作要求，堅持科學(xué)立法、民主立法，進一步完善城市管理領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章，為城市管理高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。